我国老龄化现状及加剧原因是什么？

老龄化加剧。

1.我国快速进入老龄化

我国于 2001 年起已经进入老龄化社会，且老龄化已是全球性议题。根 据国家统计局的解释，国际上通常用老年人口比重作为衡量人口老龄化 的标准，一般把 60 岁及以上人口占总人口比重达到 10%，或 65 岁及 以上人口占总人口的比重达到 7% 作为一个国家或地区进入老龄化社 会的标准。截至 2021 年，我国 60 岁以上人口比例为 18.1%，65 岁以上 人口比例为，显然我国已经进入老龄化社会。

事实上，在 13.1% 2001 年， 我国 60 岁以上老人和 65 岁以上人口的比重就已经超过了国际上 10%和 7%的通用标准，开始进入老龄化社会。近十年来，我国老龄化程度不断 加深。在全球约 90 个人口超千万的国家中，老龄化程度排在 20 位附近，低于欧美发达国家和日本、韩国。其中，日本为世界上老龄化最为严重 的国家，60 岁以上人口比例约为 35.6%。从全世界范围来看，目前，全 球 60 岁以上老人占全部人口的比重约为 13.7%，除非洲外，其余各大洲 均已进入老龄化社会。其中， 欧美等发达国家的老龄化程度尤为严重。

我国老龄化进程快于世界平均水平，且老龄化最严重的时期尚未到来。 老龄化作为少子化的一体两面，全球生育率下降势必也带来了全球人口 的老龄化。过去 60 年以来，全球 60 岁以上人口比例稳步增加，2001 年， 全球 60 岁以上人口占比已经超过 10%，全球进入老龄化社会。从另一个 角度看，全球人口的年龄中值目前已经达到 30 岁，相比 1970 年增加了 10 岁。虽然老龄化是全球性趋势，但中国的老龄化速度远高于世界平均 水平。不论是从老年人口占比还是从全社会年龄中值看，1970 年之后， 中国基本以世界平均水准的两倍速进入老龄化。目前，中国老年人口占 比较世界平均水平高出 5%，全社会年龄中值较世界平均水平高 7 岁，已 经接近欧美发达国家水平。

即便如此，中国老龄化增速仍未见顶。以日 韩两国为例，人口老龄化加速一般滞后于生育率跌破 2 之后 10 年左右， 并且由于生育率此后一直保持低位，老龄化增速一般在 40 年后见顶。 日本于 1970 年代、韩国于 1980 年代、中国于 1990 年代开始，生育率 纷纷跌破 2，日本于 2010 年前后出现老龄增速顶部，韩国由于其生育率 过低，联合国预测其老龄化增速顶部将和中国同时出现在 2030 年附近。 但鉴于中国目前的生育率介于日韩之间，中国老龄化增速的顶部有可能 较预测出现更晚。

2.老龄化加剧的两大原因

2.2.1.低生育率

老龄化是少子化的一体两面，低生育率普遍对应高老龄化程度。1970 年代以来，全球生育率下降，对应全球老龄人口占比的增加和全社会年 龄中值的上升。从全球范围来看，不论是基于地理位置划分，还是按收 入水平划分，生育率与老龄化程度呈现一一对应的反向关系，低生育率 普遍对应高老龄化程度。在地理位置划分下，欧美国家生育率最低，老 龄化程度最高；非洲生育率最高，老龄化程度最低；亚洲和南美居于中 间位置。在收入水平划分下，高收入国家生育率最低，老龄化程度最高； 低收入国家生育率最高，老龄化程度最低；中等收入国家居于中间位置。

具体来看，自 1970 年以来，我国生育率进入下行通道，按不同年龄段 人口占比来看，25 岁以下人口占比持续下滑，25 岁至 40 岁人口占比经 历了先升后降的过程，而 40 岁以上人口占比则持续上升，尤其是 60 以 上老年人口的占比逐年上升。1970 年代起的生育率降低，虽然在 2010年以前并未大规模影响年轻劳动力数量，壮年劳动力人数甚至略有上升， 为改革开放以来的经济快速发展提供了必要的人力资源禀赋，但同时也 成为推动人口加速老龄化的客观因素之一。简单测算条件下，如果我们 假定 1980 年之后，我国生育率保持不变，并参考不同年龄阶段的存活 率数据，则自 1980 年至今，国内 60 岁以上人口占比将比目前水平降低 1.6%左右。

2.2.预期寿命上升

中国老龄化进程加速的另一个直接原因在于人口预期寿命的快速增加。 建国初期，我国预期寿命约为 43.7 岁，低于世界平均水平 46.5 岁；至 1970 年，我国预期寿命约为 56.6 岁，赶上世界平均水平；截至 2021 年， 我国预期寿命增长至 78.1 岁，大幅超出 72 岁的世界平均水平，并达到 发达国家水平。其中，男性期望寿命为 75.3 岁，较 1970 年增加 20 岁； 女性期望寿命为 81.1 岁，较 1970 年增加 22.4 岁。通过有效控制传染 性疾病传播和降低新生儿死亡率，我国人口预期寿命大幅提高，充分反 映了我国公共卫生事业发展取得的巨大成就。

截至目前，我国已经消除 和有望消除的传染病包括天花、 脊髓灰质炎、麻风病、丝虫病、新生儿 破伤风、疟疾、麻疹等，同时，对预期寿命影响较大的新生儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率也大幅下降。相应的，我国的医疗卫生条件也得到 了极大改善，每千人卫生技术人员和病床数、政府卫生相关支出、以及医院数量和医学专业毕业人数都稳步增加，极大改善了居民医疗保障条 件。但客观上，期望寿命增加提高了老年人口比例，加深了我国老龄化 程度。类似的，依据我国不同年龄段存活率数据，如果假设 1980 年后， 我国期望寿命保持不变，则我国老龄化程度将降低 2.6%左右。