海南自贸港行业发展现状如何？

海南自贸港建设带动航空流量扩容。

自主改革，建设自由贸易港 2020 年 6 月 1 日，《海南自由贸易港建设总体方案》对外发布， 标志着海南自贸港建设正式启航。在学习借鉴国际经验和坚持中国特色社会主义道路的背景 下，赋予海南更大的改革自主权，建设具有海南特色、符合海南定位的自由贸易港。11 个重 点园区包括：洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、海口国家高 新技术产业开发区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天 城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园和海口复兴城互联网信息产业园。

11 个大方向，奠定未来发展方向 海南自贸港建设的出发点是以贸易投资自由化便利化为重 点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度 安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，构建自贸港政策体系。主要由 11 个大 方向制定自贸港未来发展方向，即贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、 人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系发展、税收制度、 社会治理、法治制度以及风险防控体系。

贸易自由便利：在实现有效监管的前提下，实施全岛封关运作的“零关税”贸易制度， 具体操作路径为“一线放开、二线管住”。“一线”放开是指面向国际的放开，货物在 零关税下进出自由；“二线”管住是面向内地的措施，海南与其他地区之间设立新的管 理环节，根据不同的货物来设置不同的进出规则。

投资自由便利：大幅放宽了海南自由贸易港市场准入，强化产权保护，保障公平竞争。 在“管得住”的前提下，实施市场准入承诺即入制，大幅减少外商投资的禁止和限制条 款。同时，创新完善投资自由制度、建立健全公平竞争制度、完善产权保护制度，打造 公开、透明、可预期的投资环境，进一步激发各类市场主体活力。

海南自贸港的未来发展将分为三个阶段：1）到 2025 年，初步建立以贸易自由便利和投资自 由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善， 经济发展质量和效益明显改善；2）到 2035 年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟， 以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、 投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全 有序流动。营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会 治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地；3）到本世纪中叶，将全面建成具有较强国 际影响力的高水平自由贸易港。

自贸港政策提升海南竞争力，利好当地机场 自贸港的整体规划建设不仅能够吸引更多的企 业进驻海南，还将直接对当地的机场发展产生利好。首先，企业所得税相关政策自 2019 年开 始实行 15%税收，预期未来不会对税率进行上调，这将直接利好当地企业的利润端；其次， 海南离岛免税政策随着自贸港的实施而愈加完善，为海南带来更多的客流，机场无论是免税 消费还是旅行运输上都将优先受益；另外，随着 2025 年海南岛全面封关政策的落实，海南将 成为独立关税区，机场作为岛内的交通客流中心，战略位置优越，因此也是最直接受益的一 类企业。

第七航权的开放给海南带来更多发展空间 2020 年 6 月 3 日，民航局正式出台了《海南自由 贸易港试点开放第七航权实施方案》，鼓励、支持外航在现有航权的安排外，在海南经营客、 货运第七航权，进一步推进海南民航业的发展。这是我国民航首次同时试点开放客运和货运 第七航权，不仅是超出我国现有双边航权安排的最高水平开放，也是世界范围内自贸港航权 开放的最高水平。

根据目前国际上的通用规则，总共有九种航权，航权不同对应的权利内容 也有所不同。其中，第七航权指的是完全第三国运输权，本国的航班可以在境外接载客运而 无需返回本国，例如美国的航空公司可以常驻海南，执行海南飞往美国以外地区的航班，而 无需返回美国。从新加坡、中国香港等世界上其他自贸港的成功经验看，航空运输特别是航 权开放政策，对自贸港发展起到了不可或缺的作用。对于海南而言，开放第七航权意味着有 更多的国际航空公司将入驻海南，叠加免税油的优惠福利，给航空公司带来更大的利润空间， 同时也可大幅开发新的国际航线，消费者的出行选择更加多样化，也为海南带来更多的国际 客流和国际货邮业务。