如何看待城市在可持续发展与脱碳行动中的角色？

城市，可持续发展与脱碳行动的最重 要领导者。

根据最新官方数据，2022年中国名义GDP达到18.1万亿美元，约占世界GDP总量的18%。至2021年，中 国已实现7.7亿人口脱贫，约占全球脱贫人口的70%14。中国的经济社会进步为世界发展做出了杰出贡献。 然而，中国采用高投入高消耗的经济增长模式，导致一次能源消费持续增加，占全球一次能源消耗的 23%(2019年数据)。大量使用化石能源带来高碳排放和环境破坏等严重后果:2019年中国的二氧化碳排放 量占全球总排放量的30%15，成为全球最大的二氧化碳排放国家。随着传统经济增长动力逐渐减弱，中国 经济的未来取决于能否实现技术进步、提高经济效率，减少资源环境消耗和破坏。实现经济高质量发展也 将决定中国能否完成“两个一百年”目标，在2020年全面建成小康社会后，在本世纪中叶建成富强、民主、 文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家。此时，中国迈入有史以来最快速、最大规模的城市化进程，转 向实现“高质量”发展模式，进行深刻转型变革。

中国的人口总量已突破14亿。改革开放45年以来，中国城镇化率已经达到了63.89%，而城市人口规模预 计将在2050年前新增2.55亿，全国汽车总量届时将新增5亿。到2050年，中国预计需要新建可再容纳3亿 人口的城市基础设施，以应对城市人口增长带来的巨大挑战与发展诉求，这一过程需要处理好在过去快速 发展过程中表现出来的三个问题。  无休止的建造/建设活动与建成环境的功能失效 ；以环境为代价的经济增长与以人的长远发展为考量的经济增长；大规模的人口迁徙与不完备的社会基础设施。

与此同时，中国在全球环境治理中的角色越来越重要；城市贡献了85%的GDP。中国要通过加快经济发展 方式转变和经济结构调整推进低碳转型，更好地参与、引领包括气候变化在内的全球治理。而“十四五” 到“十五五”时期将是中国经济发展中一个非常重要的转折点，需要各方倍加关注。中国的城市发展正处于一个重要转折点，今天所作出的决定，将决定着我们是否能够成功创造一个可持续、更坚韧、更包容的 未来。 针对我国的典型城市与区域的理念碳排放量统计，毕马威团队指认了使用端口与生产端口的不同部门，进 行系统分析并提出应对各个行业的ESG战略。

其中使用端口包括：建筑部门、交通部门、废弃物部门、工业过程和产品使用、农 业、林业和其他土地利用；而生产端口包括：开发利用本地可再生资源与电力能源 生产。同时，毕马威团队还希望强调城市土地利用与空间规划对于减碳工作的重要 作用，提出将使用端口与生产端口的需求供给关系紧密结合，满足城市能源需求， 通过新型基础设施建设运营管理与数字化解决方案的应用，强调以城市为核心，政 府-社会-企业通力合作的模式在脱碳、减碳工作中的重要角色。

中国城市发展的重要转折点上，了解城市的碳排放量和行业需求变得至关重要。毕马威认为，城市以往 过于强调财务指标，而对可持续土地利用、当地社区需求和福祉的关注不够。我们需要富于创新、且有针 对性的解决方案，加快净零转型，以弥补缺失的中间环节。为了应对这一挑战，毕马威团队进行了系统分 析，并提出了针对各个行业的ESG战略。他们强调了城市土地利用和空间规划在减碳工作中的重要作用， 并提出了将使用端口和生产端口的需求供给结合起来的建议。此外，解决方案的扩大规模和创新也是推动 净零转型的关键。为了弥补现有解决方案和可用资金之间的差距，净零城市计划通过科技和合作来满足城 市面临的挑战，并将解决方案与资本配对，加速实施。这需要采用新型商业模式、加强公私合作，并重视 公共事业公司的牵线搭桥作用。净零城市计划将主要关注温室气体排放的来源以及特定城市因素，并通过 识别解决方案提供商和财务模型来转化行业挑战为可行的商业案例。