中国与一带一路国家能源投资建设的合作机制是怎样的？

想了解更多相关内容，可以下载报告《中国环境与发展国际合作委员会专题政策研究报告：碳达峰、碳中和政策措施与实施路径》查看，以下内容都是根据该报告总结的，仅供参考。

借助“一带一路”能源部长会议、能源合作伙伴关系等对话机制和平台，凝聚能源领域 的发展、合作和治理共识。能源合作是共建“一带一路”的重点领域，2018 年 10 月 18 日， 首届“一带一路”能源部长会议上，中国与 17 个国家共同发布《建立“一带一路”能源合作 伙伴关系部长联合宣言》。2019 年 3 月和 4 月，中国与伙伴关系成员国先后举办了两次富有 成效的磋商会，就伙伴关系的成立方式、合作原则和务实行动达成了共识。2019 年 4 月 25 日，在第二届“一带一路”高峰论坛期间，30 个国家在北京共同成立伙伴关系。伙伴关系成 为首个由中国政府发起的政府间能源类多边机制，为成员国解决能源发展面临的问题，带动 更高质量、更高水平、更可持续的能源领域务实合作提供了新平台。2019 年 12 月，首届“一 带一路”能源合作伙伴关系论坛在北京召开，聚焦清洁能源合作，旨在高质量推动“一带一 路”能源合作走深走实，实现绿色发展，促进能源合作示范项目的落地。2020 年 12 月，第二 届“一带一路”能源合作伙伴关系论坛在北京召开，以“绿色能源投资推动经济包容性复苏” 为主题，聚焦疫情后全球能源转型与绿色发展，推动“一带一路”国家经济包容性复苏，实 现可持续发展目标。122021 年 10 月 18 日，第二届“一带一路”能源部长会议举行了扩员仪式 和合作网络成立仪式、通过了《“一带一路”能源合作伙伴关系章程》、发布了《“一带一 路”绿色能源合作青岛倡议》和能源国际合作最佳实践。

通过项目投资、工程建设等方式，以务实行动推动 “一带一路”国家能源基础设施建设， 并逐渐实现低碳转型。能源项目是中巴经济走廊的重中之重，也是进展最快、成果最为显著 的领域，截至 2020 年 2 月，中巴经济走廊内已有 12 个能源项目商业运行或开工建设，总装 机容量 724 万千瓦，总投资约 124 亿美元，2018—2019 财年中巴经济走廊项目实际发电量为177.28 亿千瓦时，占巴基斯坦国家电网（NTDC）总发电量的 14.5%，可为 3300 余万人提供电 力服务，并提供了超过 1 万个就业岗位13。中国与东盟能源合作的重点也在由传统的化石能源 转向可再生能源的投资建设，2017 年，国家发展改委、国家能源局制定的《推动“一带一路” 能源合作愿景与行动》指出，中国将积极实施中国-东盟清洁能源能力建设，新能源投资项目 逐渐增多，可再生能源的合作成为了重点领域（孟婵，2019）。中国是非洲可持续发展的坚 定支持者，双方已在中非合作论坛框架内实施上百个清洁能源和绿色发展项目。

在“城市外交”理念的指导下，中国地方政府积极与“一带一路”重要能源城市互结友 好城市，加强地方级别的高层互访和对话。新疆、陕西、宁夏和甘肃等省市与“一带一路” 诸多重要的能源城市缔结了友好城市合作协议，如新疆研究制定了参与中哈、中塔合作及中 蒙俄经济走廊建设的实施方案，累计缔结国际友好城市 45 对。中国新疆与巴基斯坦各级地方 政府建立 7 对友好城市关系，是中国与巴基斯坦建立友好城市关系数量最多的省份。新疆金 风科技股份有限公司也成为走进巴基斯坦的第一批中国风电制造商，截至目前，该公司已在 巴基斯坦投运 7 个风电项目，每年可为当地提供绿色电力超过 15 亿度。

多项资金融通工程为中国与“一带一路”国家的能源合作提供了稳固的融资平台。亚洲 基础设施投资银行、丝路基金等重点金融机构能够为“一带一路”地区提供长期、稳定、风 险可控的金融支持。截至 2020 年年底，亚洲基础设施投资银行共有与气候相关的投资项目 47 个，投融资金额合计 88.9 亿美元，占总规模的 40%，主要投向能源领域。该银行提出，到 2023 年 7 月 1 日所有投资项目将实现与《巴黎协定》相关目标完全保持一致，将不断增加应对气 候变化方面的融资比重，计划在 2025 年实现气候融资占比 50%的目标。预计到 2030 年，其 累计气候融资总额将达到 500 亿美元。与此同时，中国支持鼓励政策性、开发性金融机构参 与“一带一路”的金融合作。国家开发银行通过提供大额长期的融资服务，逐步助力合作国 清洁能源产业的发展。据统计，截至 2018 年末，其支持的“一带一路”清洁能源项目累计发 放贷款 64 亿美元，其中，提供的可再生能源贷款涵盖风电、太阳能等多个新能源利用领域（中 国循环经济协会可再生能源专业委员会，2020）。中国进出口银行在厄瓜多尔米纳斯·圣弗 朗西斯科水电站项目已于 2021 年 4 月完成最终验收移交，按照规划每年可提供 12.91 亿度清 洁电力，截至目前，项目已累计发电逾 14 亿度，为当地创造超 2000 个就业岗位，可满足约 120 万居民的生活用电需求和 2000 户生产型企业的商业用电需求，为厄瓜多尔社会经济复苏 提供了重要绿色能源保障。