电子政务行业发展现状及政策背景如何？

从信息化到智能化，规模持续增长。

电子政务相关政策不断深化推动行业发展。我国电子政务起步于 80 年代末期，近年来，随着国家政策的不断推动，电子政务已从“十二五”时期的政务信息共享和业务协同，发展至“十三五”时期的政务信息化体现建设，“十四五”规划更是进一步提出了要推动政府数字化、智能化运行，政策的不断深化为行业高速发展奠定基础。从2010年到2019年间，我国电子政务市场规模从1014亿元增长至3366亿元，十年CAGR为14.26%。同时，根据《2020联合国电子政务调查报告》，我国电子政务发展指数从2010年的0.4700提高到2020年的0.7948，排名提升了27位，取得历史新高，达到全球电子政务发展“非常高”的水平。

财政信息化早期起源于“金财工程”。“金财工程”是利用先进的信息网络技术，支撑预算管理、国库集中收付和 财政经济景气预测等核心业务的政府财政综合管理信息系统，是2002年国家电子政务十二个重点工程之一。其包含公共基础建设、业务管理系统及信息系统建设、系统运行保障建设三大部分。其中，业务管理及信息系统建设主要由预算编制系统、国库集中支付系统、非税收入收缴管理系统、政府采购系统、债务管理系统、现金管理系统、决策支持系统建设、行政管理系统八大系统组成。金财工程实际成为早期财政信息化的主体工程，截至目前，金财工程业务管理及信息系统建设的主要系统已初步建成。

国库支付电子化为构建全链条闭环的财政管理系统打下基础。为加强财政资金安全管理、提高国库支付效率、深化国库管理制度改革、提升财政信息化管理水平，我国在全国推广国库集中支付电子化管理，将财政部门、国库（人民银行）、预算单位及代理银行以统一标准、统一接口、统一协议、统一操作归集到一套安全高效的系统。支付系统电子化为全面财政信息化拉开了序幕，非税电子化、政府采购电子化、会计档案电子化等财政信息化的其他电子化改革及整个财政管理的信息化将以支付电子化为基础向外拓展，最终将形成全链条闭环的财政管理系统。

政策推动财政信息化工作进一步现代化发展。2019年，财政部先后印发了《财政信息化三年重点规划》、《财政核心业务一体化系统实施方案》、《财政信息系统集中化推进工作方案》和《关于推进财政大数据应用的实施意见》等4个文件，并提出了推进财政核心业务一体化系统建设的总体目标——运用信息化手段全面深化预算制度改革，加快建立现代财政制度。政策要求充分发挥信息化对财政管理改革的引领和支撑作用，大力推进财政信息化一体化、集中化、数字化建设，推动财政信息化工作进一步现代化发展。