我国数字经济政策背景如何？

在全球经济面临巨大阻力之时，数字经济逆流而上，在党中央的战略政策指导下扎实推进。一 系列数字经济相关政策的落地和发力，刺激着市场保持活力。

2022 年 1 月发布的《“十四五”数字经济发展规划》定义了数字经济为“继农业经济、工业 经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通 信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态”， 并提出在 2025 年及 2035 年数字经济发展规模的展望，重点部署了“十四五”期间数字经济 八大任务，全面开启传统产业链的数字化转型，标志着我国数字经济产业发展将迈入加速期。

同年 6 月出台的《关于加强数字政府建设的指导意见》对数字政府的构建提供了明确的指导思 想、基本原则和主要目标，进一步完善了数字政府的顶层设计，为打造协同、敏捷、高效、精准、 透明、公平、普惠的数字政府指明方向。另一方面，数字经济赋能多地，加速建设关键信息基 础设施，优化智慧城市布局。

《“十四五”全国城市基础设施建设规划》致力于构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全 可靠的现代化基础设施体系，从而实现减少能源消耗，提高城市居民的服务和生活质量。

《数字乡村标准体系建设指南》提出了数字乡村标准体系框架，包括基础与通用标准、数字基 础设施标准、农业农村数据标准、农业信息化标准、乡村数字化标准、建设与管理标准、安全 与保障标准等七部分内容，并从标准应用、标准制定、标准修订、标准转化四个方面提出了数 字乡村标准化建设路径。

中央数字经济政策及指导方针密集出台，各地政府为响应国家号召，同时奋力抢占新赛道，相继颁布了管理办法、 工作方案或规划等促进数字经济高歌猛进的基本依据。

北京市提出了打造数字经济标杆城市的建设方案，并于 2023 年 1 月 1 日正式实施《北京市数字经济促进条例》， 其中明确了网络基础设施的建设要求和数据汇聚、利用、开放、交易等规则。《2023 年河南省数字经济发展工作方案》 展现出了河南政府对基础支撑、核心产业、产业数字化转型等方面的雄心壮志，致力于在关键场景下实现 5G 网络 的全面覆盖，同时加强数字政府的建设。河北政府印发了《加快建设数字河北行动方案（2023-2027 年）》，对 2027 年数字经济规模做出了核心产业增加值达到 3300 亿元和数字经济占 GDP 比重达到 42% 以上的规划。四川 省提出将高质量完成国家数字经济创新发展试验区建设任务。《江苏省数字经济促进条例》不仅强化了数据开放和 数据保护，并着重对制造业数字化进程作出了详细规定，努力打造全国数字经济技术创新发展新高地。除上述列举 的地方政策外，根据《中国数字经济发展报告（2022）年》披露，2021 年全国各地已出台 216 个数字经济相关政策， 其中，32 个顶层设计政策、6 个数据价值化政策、35 个数字产业化政策、54 个产业数字化政策、89 个数字化治 理政策。由此可见，数字经济带动国民经济发展已成为党中央和各省政府的普遍共识。