我将从以下几方面来介绍中国绿氢产业政策情况。
1.国家规划政策
从 2022 年我国国家层面的政策规划和重点研发项目来看，我国对绿色氢能“技术”方 面的重视程度显著增加。空间布局上来看，我国鼓励山西、内蒙古、河南、四川、陕西、宁 夏等省区绿氢生产，加快煤炭减量替代。
2022 年 2 月，国家发改委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和 政策措施的意见》，要求加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。随后，2022 年 3 月发 布的《氢能产业中长期发展规划（2021-2035 年）》明确了氢能在我国能源绿色低碳转型 中的战略定位，同时明确提出了绿氢发展的三个阶段性目标：要求到 2025 年实现绿氢产能 10-20 万吨/年，2030 年实现绿氢的广泛应用，2035 年绿氢在终端消费中的比重明显提升。
中国不仅在政策规划上对可再生能源制氢做出了规划，同时也积极开展电解水相关科技 研发。
从国家最近 5 年的重点研发项目来看，国家对电解水制氢技术的重视程度显著提升。电 解水制氢技术相关的研发项目共有 18 个，其中 2018 年至 2020 年仅有 3 个电解水制氢技 术的研发项目，2021 年至 2022 年则开展了多达 16 个电解水制氢相关研发项目。
国家对电解水技术的研发方向也在不断细化，重点关注多种电解水技术的研发，并逐渐 由电解水制氢技术拓展至电解水制氢技术的下游应用研究。在电解水制氢技术的研发上，项 目范围从碱性电解水制氢技术逐渐向质子交换膜电解水制氢技术、高温固体氧化物电解水制氢技术、海水制氢技术等多种不同技术转移。在电解水制氢技术的应用端，项目重点针对电 解水制氢技术和可再生能源的互补，并将探索电解水制氢技术在化工领域的示范。
2022 年 12 月，工信部、国家发改委、住建部、水利部 4 部门发布《关于深入推进黄 河流域工业绿色发展的指导意见》，提出鼓励氢能等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业的 应用。统筹考虑产业基础、市场空间等条件，有序推动山西、内蒙古、河南、四川、陕西、 宁夏等省区绿氢生产，加快煤炭减量替代。
2.地方规划政策
国家发改委在国家氢能规划中提及的 2025 年可再生能源制氢年产量目标为 10-20 万 吨，截至 2023 年 3 月 31 日，我国多个地方政府已规划的可再生能源制氢产量合计超过 90 万吨，远超国家规划总量。
据势银（TrendBank）统计，目前内蒙古自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、吉林省、 四川省成都市、青海省和江西省都在相应的政策中明确了 2025 年可再生能源制氢产量，合 计年产量为 91.1 万吨。
由于不同产业存在地域性分布的差异，各省市对可再生能源制氢的应用规划也存在显著 的差异。
东部地区，例如上海和广东等，对于可再生能源制氢在交通领域，尤其是制氢加氢一体 站的应用更为关注。2022 年 8 月广东发改委发布的《广东省加快建设燃料电池汽车示范城 市群行动计划（2022-2025 年）》中，提及将推动加氢站内电解水制氢，允许加氢站内开 展电解水制氢，允许发电厂利用低谷时段富余发电能力，发展谷电电解制氢等。
西部地区的政策更加侧重于强调可再生能源制氢在工业领域的应用。在内蒙古、宁夏等 地区，既拥有大量的可再生能源，也汇聚了大量的高碳排放企业，例如炼化企业、化工企业 和钢铁企业等，电解水制氢技术的应用为这些高碳排放企业提供了低碳解决方案。
以内蒙古为例，在 2022 年 3 月内蒙古自治区发布的《内蒙古自治区“十四五”氢能发 展规划》中，内蒙古政府对化工、冶金和热电联供等多个领域提出了要求，将探索绿色氢气 在储能、冶炼、化工和热电联产等领域的示范应用：
在化工领域，政府鼓励采用传统制氢工艺（煤制氢或天然气制氢）的企业使用可再 生能源制氢作为原材料进行生产活动，逐步推动煤化工产业的绿色转型。政府将重 点在包头、乌海和鄂尔多斯等地区开展绿氢化工示范，建设绿氢化工示范项目；
在冶金领域，政府鼓励开展氢能代替焦炭作为还原剂的示范应用，改进传统工艺。 政府将重点在包头、乌兰察布、乌海等地区开展绿氢冶金，探索拓展低成本的绿色 氢气在钢铁、冶金等行业作为高品质原材料的应用。
在建筑领域（热电联供），政府将优先在鄂尔多斯、呼和浩特等园区内探索以绿氢为纽带的多能互补模式。
3.其他支持政策
长期以来，我国将氢气作为危化品进行管理，氢气应用领域受限。为了推广氢能的大规 模开发和利用，2022 年以来，我国各地非化工园区制氢相关文件的出台明显加速，支持非 化工园区制氢。 据势银（TrendBank）统计，目前已有吉林省、广东省、山东省、河北省、唐山市、武 汉市、上海临港等地区发布非化工园区制氢“松绑”政策。
除制氢制度改革类政策以外，我国出台绿氢补贴类政策的省市较去年同期也大大增加， 多数政策集中发布于 2022 年下半年。 据势银（TrendBank）统计，吉林省、濮阳市等地区对绿氢直接给予生产补贴；另有湖 北省、成都市等地发布针对绿氢的电价优惠和配套奖励政策。从政府出台支持政策的类型分 析可以简单分为三大类，主要是制氢补贴支持类、电价优惠支持类、配套风光指标奖励类。
综合制氢制度改革政策来看，绿氢产业四大类支持政策直击“非化工园区制氢受限”和 “绿氢制氢成本高企”两大痛点，进一步推动国内绿氢产业落地，行业进入快速发展期。
