广州市城市更新特点与趋势有哪些？

未来广州将坚持“留改拆”并举，结合项目现状和城市发展战略，灵活采用全面改造、混合改造和微改造等多方 式推进城市更新。

1. 城市核心以微改造为主，核心区外全面改造推进较快

作为千年商都，广州城市核心区有 上千年的历史文化传承，其城市格 局需要得到有效保护和发展已经成 为社会各界的共识。为此，广州城 市更新将历史文化保育放在首位， 持续探索保护和发展协同推进的路 径，在不同圈层采用不同模式推进 城市更新。在中心城区，以强调保 护和活化的微改造为主。而在核心 区外围，由于历史遗留问题产生了 规模巨大的城中村，其建筑覆盖度 高，配套设施紧缺，人居环境亟待 提升，以拆除重建为主的全面改造 成为主要改造方式。

截至 2022 年 9 月，广州纳入省级 “三旧”改造标图建库总库的面积 中，旧城镇占比仅为 12%，而旧村 庄占比达 54%。所以，和多数城市 重点关注城市核心区的旧城改造不 同，广州的城市更新呈现“中心慢， 外围快”的特点，体现出广州对于 城市核心区历史文化保护的重视， 也一定程度上反映出城市更新的规 划推进时序谋划不够充分。

为了应对这些问题，《广州市城市 更新专项规划（2021—2035 年）》 公开征求意见稿提出，未来广州城 市更新应加强空间统筹和连片谋 划，以城市更新单元为载体强化政 府连片配置空间资源的能力。“留 改拆”并举，多模式推进旧村改造， 科学管控实施节奏和推进时序。

2. 产业为芯、文化为魂，文商旅产居多要素融合发展

历史风貌区的保护是广州城市更新的重点之一，与此 同时，广州也注重新兴产业、商业业态的导入，多措 并举促进历史文化遗产合理保护利用，鼓励将项目整 体建设为历史风貌、新兴产业、文化旅游融合发展的 风情片区等改造方式。

在此方向下，更新改造工作往往以产业规划为基础， 结合本地历史风貌与文商旅产居等要素，力求形成多 元化的产业生态圈层，打造高质量的融合发展区。鼓 励发掘既有文化资源，作为项目的核心精神符号，同 时活化利用、建设新的产商业载体，为片区的环境改善、 产业导入创造条件，实现“产业为芯、文化为魂”。

以番禺区洛溪村渔人码头改造为例，该项目原有村北 工业园加工厂效益低下，并设有水产交易市场，村内 环境较差。在维持现状格局基本不变的前提下，项目 通过对村工业园功能转换、保留修缮、外观整饰等办 法，建设了“渔人码头·创梦社区”项目。改造后“渔 人码头”已进驻 826 家各类企业，包括企业孵化基地、 SOHO54 社区、创客餐街、水产世界等组团，实现传 统产业转型升级的同时创造了大量就业岗位。原多层 厂房改为商业公寓及办公区，外墙装饰欧式现代风格 马赛克，打造成活跃清新的创意工作空间，整体人居 环境也得到优化提升，并吸引游客前来观光打卡，成 为促进职住平衡、文商旅产居多要素融合发展的有效 实践。

3.充分发挥政府统筹与国央企的参与优势

在房地产行业整体向更加健康的发展模式调整过渡的 市场环境中，政府统筹与国企、央企的参与优势得到 显现。政府强统筹和规划强引领有利于对合作企业进 行全周期的规范化管理，并为其提供有效支持。未来， 从土地前期开发整理阶段引入执行效率高、融资能力 强的国有化市场主体参与，完成土地的连片整理之后 再由政府进行储备与出让或将成为广州城市更新的探 索路径之一。这不仅能为土地前期开发提速，还有助 于区域实现有效资源整合，激活城市动能，推动城市 更新向高质量发展方向前进。