多边开发银行如何应对当代挑战？

在以下几个方面的改进可以帮助他们更好 地应对当代挑战。

第一，多边开发银行应该共同努力，帮 助将全球经济界重心重新拉回到发展上。 甚至在新冠疫情暴发之前，全球经济就一 直面临保护主义、脱钩和去全球化带来的 挑战，这一直是全球政策制定者、研究人员 和市场参与者所讨论的主题。但对于中低 收入经济体而言，不断改善民生、不断增加 就业机会、产业逐步多元化是人民的根本 诉求。多边开发银行对全球政策制定者具 有不可估量的影响力，它们应该合作帮助 将发展议程重新纳入全球讨论的中心。它们还应努力促进世界主要经济体之间的对 话和接触，并提醒大家注意其政策对中低 收入经济体的溢出效应。

第二，多边开发银行应探索“团队合 作”，协调其/部门战略。任何经济体或部门 的可持续发展都很庞大，无法一概而论，每 个多边开发银行在不同领域都有自己的相 对优势。通过根据自己的专长向不同的利 基市场倾斜，多边开发银行将能够提高调 动资源的规模和效率。为此，各机构需要不 断反思和发扬自己的特长，而多边开发银 行作为一个整体，需要加强战略层面的沟 通和协调。同时，他们可以通过参与共同融 资和知识共享，通过自身的相对优势从中 获益。这种合作将使多边开发银行能够彼 此取长补短，共同实现目标，而不是争先恐 后地去做同一件事。

第三，多边开发银行需要共同努力，进 一步吸引机构投资者，包括保险、养老基金 和主权财富基金等外国投资者。截至 2018 年底，全球长期投资者持有近 100 万亿美 元的资源（GI Hub，2019）。仅仅将 10%的 资金分配给基础设施，就足以资助到 2030 年实现可持续发展目标所需的基础设施投资。调查结果显示，1 管理资产达 10 万亿美 元的机构投资者中有 80%打算增加他们在 基础设施领域的资产配置（GI Hub，2019）。 多边开发银行可以利用其召集力和创新金 融工具来降低基础设施投资的风险，也可以 在吸引更多机构投资者方面发挥催化作用， 甚至是主导作用。

另一个需要多边开发银行共同努力的 相关领域，是协调信用评级机构。在这方 面采取的联合行动有助于加快资本充足率 分析的改革，例如改进可赎回资本和优先 资信状况的处理，这一点在前几节中已经讨 论过。

第四，多边开发银行应该深化与该地区的国别发展融资机构的合作。根据世界银行 （2018）的数据，77%的国别发展融资机构可 以在贷款和赠款方面获得官方机构或多边机 构的援助。2 除了转贷，多边开发银行和国别发 展融资机构之间还有许多合作领域，包括知识 转移、技术援助、能力建设和储备项目推介。 与国别发展融资机构一起，多边开发银行还可 以利用其声誉和财务实力，通过降低特定风险 （例如降低机构投资者参与绿地基础设施项目 的建设风险）来吸引更多机构投资者。通过与 志同道合的国别发展融资机构和类似机构合 作，多边开发银行不仅扩大了业务范围，还有 助于提高成员项目的质量，确保其环境、社会 和治理（ESG）风险和影响得到妥善管理。