官方发展融资调动的私营资金达到多少？

调动的私营资金总额已经从 2012 年的 150 亿美元增加到 2020 年的 510 亿美元。

对许多发展中经济体，公共债务和借贷 成本上升将限制公共部门为发展项目融资的 能力。这些经济体的财政空间有限，被迫在给 可以带来短期积极效果的行动和可以鼓励长 期增长投资的行动之间做出艰难抉择。在这 一情形之下，有些经济体可能不得不削减 SDG 的支出和投资，从而导致推迟实现 SDG 目标。为实现发展融资的需求，调动私营资金 变得比以往任何时候都更为重要。

调动的私营资金总额已经从 2012 年的 150 亿美元增加到 2020 年的 510 亿美元， 增长两倍多。2012 年以来调动 的私营资金累计达 3,060 亿美元。但近期数 据表明，2018 年以来，调动的私营资金增速 放缓。亚洲和非洲表现突出，调动的私营资金总额最多，年均分别占调动私营资金总额的 26.3%和 29.8%。就收入群体而言，调动的 私营资金主要集中在低风险的发展中经济 体，从 2018 年至 2020 年期间，87%的资金 分配给了中等收入经济体。

多边组织已经成为调动私营资金的主要 参与方，其份额从 2012 年的 60%增加到 2020 年的 76%。在多边组织中， MDB 发挥了主导作用，2018—2020 年年均 调动 338 亿美元，占多边组织调动的私营资 金的 74%。其中，主流的 MDB 调动了近 70% 的私营资金，包括世界银行（34%）、欧洲复 兴开发银行（10%）、欧洲投资银行（9%）、 非洲开发银行（8%）、亚洲开发银行（5%） 和美洲开发银行（3%）。

过去十年，各部门调动的私营资金主要 集中在银行与金融服务、生产和能源行业，年均分别占总额的 32%、24.7% 和 23.4%。另一方面，尽管近年来社会基础 设施与服务行业以及交通与仓储行业获得重 视，但年均仅分别占总额的 6.3%和 4.4%。

关于私营资金调动机制，在 2012—2020 年期间，担保依然占年均总额的 35.9%，为所有机制中最常用的，但是其份额 已经从 2012 年的 52.5%下降至 2020 年的 18%。相比之下，同期通过对公司和特殊目 的实体（SPV）直接投资调动的私营资金已经 从 8%上升至 41.8%，年均份额达 21.3%。 这两种调动机制共占调动的私营资金总额的 57%以上。

尽管调动的私营资金呈总体上升趋势， 但是其对 SDG 的贡献依然只集中于少数部 门。OECD 报告（2023）1 显示，调动的私营 资金中主要用于发展中经济体 SDG 8 融资 （体面工作和经济增长，37%）、SDG 10（减 少不平等，35%）、SDG 13（气候行动，32%） 和 SDG 9（工业、创新和基础设施，29%）。 其他 SDG 从调动的私营资金中获益少得多， 如 SDG 3（良好健康与福祉）、SDG 4（优质 教育）和 SDG 16（和平、正义和强有力的机 构），或气候行动之外的与环境相关的 SDG， 如 SDG 14（海洋环境）和 SDG 15（陆地生 态）。调动的私营资金中约三分之一用于减 缓/适应气候变化，在 2018—2020 年期间， 年均 155 亿美元，其中大部分（约 122 亿美 元）用于减缓气候变化。

总体而言，尽管在私营资金调动方面取 得了进展，但是过去十年里 3,000 多亿美元的总额远不足以填补 SDG 的资金缺口。因 此，扩大私营部门参与发展议程对应对资金 挑战尤为关键。高风险、较低回报水平、缺乏 可融资的项目储备以及金融工具不足是导致 私营部门参与不足的关键因素，尤其是在资 金缺口最大的国家和部门。