互联网应用场景、服务范围、安全关切变化分析

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1.应用场景从特定领域、大众消费到产业升级

早期互联网的应用领域主要集中于军事和科研领域的某些特定场景。万维网（WWW）和浏览器的发 明推动互联网大规模地向普通大众普及，以 1995 年网景公司公开上市为标志，互联网逐步开始商业化。 此后，电商平台 Amazon.com、分类广告网站 Craigslist、腾讯、阿里巴巴等互联网公司相继成立，特 别是随着 21 世纪初移动互联网时代的开启以及博客、社交媒体的兴起，Facebook、YouTube、Twitter 等相继诞生，互联网在大众消费领域的应用场景更加丰富、种类更加多元，包括出行、购物、娱乐、生活、 金融、办公等方方面面。

近几年来，特别是经历了新冠疫情、中美贸易战等黑天鹅事件后，越来越多的国家开始重视产业数字 化。2011 年美国政府提出工业互联网的概念，2012 年德国提出工业 4.0 战略，2016 年日本提出“互联 工业”，2021 年中国十四五和 2035 远景目标纲要专篇提出“加快数字化发展 建设数字中国”。产业界 涌现了 Predix、MindSphere、航天云网、海尔卡奥斯、树根互联等工业互联网平台。互联网开始为产业 转型升级赋能，物联网、车联网、区块链等新概念新技术的层出不穷，智慧能源、信用体系、现代物流、 元宇宙等新产品新应用陆续登场，不断重塑着企业的生产方式和经营活动。石化、建材、港口、纺织、家 电等传统行业企业利用互联网等新技术整合复杂的供应链网络，对设计、制造、运营、预测、维修等核心 业务进行重新定义，提高设备性能和产品质量，降低生产成本和风险，提升效益和整体竞争力。

2.服务范围从专业用户、普通网民走向出海向外

中国互联网发展最早的用户群体是科研、金融等专业领域用户群，随后向普通网民转移，未来随着中 国互联网服务业务出海，用户群体将逐步增加海外群体。

自 1994 年 4 月中国全功能接入互联网，最初互联网的使用群体主要集中在高校和科研单位的专业用 户群，主要用途是内部论坛，如曙光 BBS、清华 BBS 等。此后，搜狐、网易、京东、腾讯、新浪、天涯、 阿里巴巴等公司陆续成立，电子邮件、BBS、博客、电商、社交网站的发展吸引了大批网民。随着无线 技术诞生和发展以及智能手机迅速普及，互联网不再局限于计算机，平台经济、直播电商、网红带货等基 于互联网的商业形态迅猛发展，加之中国城乡一体化、数字鸿沟等数字化普及战略的实施，中国网民数逐 渐登顶，根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的数据，截止到 2021 年 12 月，中国网民数达到了 10.32 亿。

随着国内流量增长见顶、人口红利逐步消退，加之数字化在降低出海门槛、灵活性高、低成本方面的 优势，中国互联网企业出海迈入快车道，美国、欧洲、一带一路沿线国家、非洲等都是主要布局地区，出 海应用最主要的是社交类产品，包括微信、微博等社交平台，抖音、快手等短视频平台，原神等手游软件等。 “数字化出海”的同时，企业也在积极发展“出海数字化”，借助上云基础设施、数字化技术等，在海外 实现产品和品牌的升级，向全球输出“中国方案”。Gartner 发布的 2021 年全球云计算 IaaS 市场份额 数据显示，包括华为云在内的多家厂商市场占有率已经跻身全球前列。

3.安全关切焦点从网络安全、网站安全到数据安全

中国互联网发展近 30 年来，安全问题一直是国家层面高度关切的重大问题。从中国发布的安全领域 的法律法规可以看出，中国最初对安全的关注主要集中在信息安全领域，比如 1994 年发布的《计算机信 息系统安全保护条例》以及 2007 年发布的《信息安全等级保护管理办法》。

随着互联网的迅猛发展，网络空间成为大国博弈的重要战场，勒索软件、数据泄露和安全漏洞等传统 网络安全问题更加严重，工业控制系统、智能技术应用、云计算、移动支付领域面临的网络安全风险进一 步加大。中国从 2017 年正式实施《网络安全法》，《密码法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网 络产品安全漏洞管理规定》《网络安全审查办法》等相继出台，特别是 2022 年修订后的《网络安全法》 规定了对违规企业的高额处罚，从最高 100 万元提高到 5000 万元或上一年度营收的 5%，更加突出了网 络安全形势的严峻性，也体现了中国对网络安全的重视程度。

进入数字经济时代，数据呈爆炸式增长，数据资源价值加快释放，海量数据在促进经济、社会发展的 同时，也带来的一定的安全挑战。中国积极出台相关法律法规，对数据领域安全进行监管，严惩垄断、数 据滥采和泄露、算法滥用等问题，2021 年 9 月和 11 月《数据安全法》《个人信息保护法》分别实施， 2022 年《数据出境安全评估办法》公布，网联汽车、医药医疗、金融征信等行业细分领域也出台了与数 据安全相关的规定。从网络安全到数据安全，国家接连出台、修订法律法规，互联网行业发展进入有法可依、 有章可循的规范发展阶段。