绿色金融助力双碳目标的基础和新需求有哪些？

我来简单介绍一下绿色金融助力双碳目标的基础和新需求。

1.绿色金融助力双碳目标的基础

我国已成为全球首个建立比较完整的绿色金融政策体系的经济体，正在成为支持“双 碳”目标实现的重要抓手。

（1）我国绿色金融发展的政策体系逐渐形成。2016年 8月，中国人民银行等七部门联合 出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》，为我国绿色金融业务纲领性文件。2019年 3月， 国家发改委等七部委联合印发《绿色产业指导目录（2019年版）》，划定绿色产业边界。中 国人民银行、中国银保监会等部门以《绿色产业指导目录（2019年版）》为参照，陆续发布 《绿色贷款专项统计制度》《绿色债券支持项目目录（2021年版）》等文件，进一步推动绿色 金融业务识别要求的统一。“双碳”目标提出后，绿色金融发展主线进一步清晰，2021年央 行确立“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路；2022年中国银保监会发布《银 行业保险业绿色金融指引》，进一步推动金融机构从战略层面推进绿色金融。

（2）绿色金融发展的市场实践不断拓展。绿色信贷发展势头强劲，截至 2022年一季度 末，本外币绿色贷款余额 18.07万亿元，同比增长 38.6%，比上年末高 5.6个百分点，高于各 项贷款增速 27.6个百分点 a；2021年我国绿色债券市场规模为历年最大，中国境内发行绿色 债券规模约 6 072.42亿元，占全国债券发行规模的 0.98%b；绿色保险、绿色基金、绿色信托、 绿色 PPP等也呈现多元创新发展格局。

（3）绿色金融发展的生态环境持续优化。信息披露环境逐渐改善，2021年 7月，中国 人民银行发布《金融机构环境信息披露指南（试行）》，搭建起国内金融机构信息披露框架； 2021年 5月，中国证监会修订发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》，新增“环境与社会责任”章节，以强化 ESG信息披露为基础引导经济结构的高质量和可持续发 展趋势；绿色金融专营机构、绿色金融事业部等金融机构组织体系不断丰富；集平台信息聚 集、信息扩散、信息撮合为一体的绿金平台多点设立。

2.“双碳”目标对绿色金融的新需求

从现阶段“双碳”目标催生的产业变革需求来看，绿色金融需要直接服务于实体企业， 并在引导产业转型、构建新型投融资体系的过程中扮演不可或缺的角色。一是“双碳”目标 下金融需求增大，需要充分发挥金融对“双碳”转型的支持与引导，建立绿色金融与转型金 融相互补充、协同共进的金融供给能力。二是科技创新驱动的新旧动能调整下，高风险转型 更需直接融资市场发挥风险投资的引领作用，绿色直接融资市场作用需被进一步发挥。三是 金融配套基础设施要求进一步提升，“双碳”目标引领下的绿色金融将对主体或项目的转型 效果提出更高要求，更需持续完善的气候和环境信息披露体系，提供明确的评估方法学，加 强数据基础信息建设。四是风险管理需求深化，“气候风险会导致金融风险”的观点已经成 为全球金融监管机构的共识，未来应对气候风险的实施举措需被进一步加强。