何为预制菜？发展环境如何？

我来介绍一下预制菜的定义和发展环境。

1.何为预制菜？

 从广义上来说，预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，通过预加工/预烹调而成的预包装成品或半成品菜肴。预制菜可根据预加工程度、菜肴后续处理、 调味与否、生熟食以及保质期等综合参考后分为即食类、即热类、即烹类和即配类。从行业研究的角度来看，前瞻认为“预制菜”一词从字面上来看更符 合除即食类的其他类别预制菜，故本报告主要从即热类、即烹类和即配类进行市场调研和市场分析。

2.发展环境

国民消费升级演进带动预制菜

中国消费升级历程大致经历了三个发展阶段，从大众消费到品牌/差 异化消费再到定制化/高品质/便捷消费。中国消费升级的驱动力主要 来自两个方面，一个随着国民经济增长，居民收入增加，居民对产品 价格接受能力增加，导致产品结构分化明显。部分品牌凭借高价高质 量优势俘获大量消费者。另一方面是中国消费群体逐渐年轻化，90后 成为新一代消费主体。相对比上一代，90后消费群体学历更高，消费 决策更加成熟自主，对个性化/高品质/便捷产品的需求更高。国内商 品品质化消费需求逐渐向个性化需求过渡。

此外，随着国内消费结构日益优化，消费热点逐渐由传统的实物消费 向满足人民美好生活需要的服务消费转变，预制菜满足了中国居民对 个性化、多样化和便捷性餐饮的需求。

城镇化进程加快生活方式有所转变

根据国家统计局公布的数据显示，2020年我国城镇人口总数为90220万人，城镇化率为63.89%，较2010年提升13.94个百分点。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2021 年国民经济和社会发展统计公报》公布的统计数据显示，截至2021年底，我国城镇人口总数达91425万人，城镇化率进一步提升至64.72%。

城镇化进程加快意味着涌入城市中生活工作的人群也相对增加。目前，越来越多的国民前往一线、二线城市工作生活，但城市中的节奏较快且生活压力较大，用于做饭的时 间和做饭的人群比例或将下降，这些不做饭的人群或做饭时间少的人群更需要帮助他们减少繁琐复杂的菜品加工步骤的产品。在社会高速发展的现代，社会竞争压力日益激 烈，人们的身体状况和精神压力不断增大，健康问题日益突出，随着健康中国行动的持续推进，全社会开始普遍关注和重视健康问题，人们的健康意识逐渐提升。从饮食的 角度来看，中国居民对健康的便捷食品的需求助推预制菜。

国家为构建食品产品链大力推进预制菜新业态 发展

近年来，因社会环境的变化和国民经济不断发展，国民消费结构和偏好出现了一定的转变，我国食品产品链也受居民消费偏好的影响而出现变化，预制菜也在这一前 提下应运而生。预制菜因其方便快捷的特色在目前中国居民的生活方式中充当了较为重要的角色，具有较大的市场潜力，国家为推动预制菜产业的发展以商市场监管 总局、工业和信息化部、财政部等部门联合出台相关政策来加强产业引导，保障预制菜产业良好的发展环境。国家分别从产业用地、财税、投资引导、金融服务等多 方位的政策支持手段助力中国预制菜行业的发展。

2016年，中国农村农业部就已经发布相关政策鼓励研制生产一批预制菜肴等多元化主食产品，并在优势农产品产地，发展300个预制菜肴加工项目，但那时尚未引起发 展预制菜的热潮。

近年来，随着早期布局预制菜企业的 预制菜品不断发展，预制菜也愈发呈 现高度产业化的特征。2021年8月， 农村农业部在《农业农村部关于加快 农业全产业链培育发展的指导意见》 中提到，中国要创新发展预制菜肴等 新兴餐饮业态，开发推广“原料基地 +中央厨房+物流配送”、“中央厨房 +餐饮门店”等模式。

地方也响应了中央的号召针对当地的 预制菜产业制定出相应发展方针和措 施助推当地预制菜产业的发展，绝大 多数预制菜发展路线均与当地的农业、 畜牧业、水产业发展情况息息相关。

各地出台政策抢夺预制菜产业先机

地方也响应了中央的号召针对当地的预制菜产业制定出相应发展方针和措施助推当地预制菜产业的发展，绝大多数预制菜发展路线均与当地的农业、畜牧业、水产业发展情 况息息相关。

据不完全统计，2022年，中国各省市自治区共计发布80条政策；其中，广东省共计发布了35条预制菜相关政策，其次是河南省，共计10条。广东省具有发展预制菜产业园的5 大优势：经济发展优势、资源优势、市场优势、菜系优势和先发优势，使得广东预制菜产业建设亦走在全国前列。根据农业农村部对十三届全国人大五次会议第7082号建议 的答复，2017年以来，安排中央财政财政资金22亿元，支持广东省建设5个优势特色产业集群、18个国家现代农业产业园和57个农业产业强镇，引进多条以黄羽鸡为原料的预 制菜加工生产线，推进预制菜品研发、品牌打造和电子商务平台建设；广东预制菜产业发展至此，其原因很大程度在于广东省利用政策工具在中国预制菜行业发展的早期就 推动当地预制菜及其相关产业的发展，例如，农业和冷链行业。

广东全方位规划扶持预制菜

以广东为例，广东地区预制菜政策覆盖方方 面面，从标准体系的建设、建设广东预制菜 产业高质量发展工作联席会议制度、金融活 动供给、推介活动/展会开展、建设研发平台 /产业集群、监管活动、数字化等方面促进广 东省预制菜产业的发展。 值得注意的是，广东预制菜产业的“12221” 市场体系是其在其他省份中脱颖而出的“利 器”。

不仅如此，广东省各区域更是出台了预 制菜相关产业以规划和指导区域预制菜 产业的发展，汕头、惠州、云浮、湛江、 中山、佛山、珠海、广州和江门均响应 广东省的号召，其中，云浮、湛江、佛 山和江门地区的预制菜相关政策是从 “供” 和“需” 两方面出发。

从广东地区的预制菜相关政策内容来看， 广东省全方位支持预制菜的发展，其目 的不仅仅是依托广东省优势产业发展预 制菜产业，开拓餐饮新业态，还在于吸 纳新劳动力就业，实现产业“双赢”。

各地预制菜相关政策扶持方向各有特色

根据全国各地预制菜相关政策情况来看，各地预制菜具有不同的发展方向和特色，其与当地的农业、畜牧业、水产业具有一定的关联，以广东 省、福建、浙江、辽宁等地为例，这些地区均具有临海优势，具有得天独厚的海产品和水产品资源，故广东省预制菜的发展方向更倾向于海产 品和水产品。不仅如此，也和当地是否具有知名度较高的菜系菜品有关，例如湖南的酸菜、广西的螺蛳粉。

行业标准仍待完善，广东最积极

目前，中国预制菜行业标准主要是团体标准和 企业标准，有少量的地方标准。自2022年4月 起，陆续有归属于江苏、山东、广东、浙江、 河南等地的自律组织（例如学会、协会、联合 会等）发布预制菜相关的团体标准。 截至2023年2月20日，针对全国区域的团体标 准共计10项目，广东和山东地区的自律组织已 分别发布20项和8项标准。

中国各地海关加强对预制菜出口指导

自2022年6月开始，广东省、河南省和山东省先后陆续发布与预制菜出口关联的政策推动当地预制菜出口板块的发展，广东省和河南省则均在相关政策中 提出要求当地海关分署主动向有出口预制菜的企业提供“一门”出口指导服务。例如，2022年10月12日，广东省为助力广东省对企业预制菜出口指导工 作的顺畅进行，该政策从出口食品原料种植养殖场备案、出口食品生产企业备案、属地查检、海关应对国外通报的措施等四大方面出台《关于印发预制 菜等农产品食品出口属地查检工作指引的通知》。

自2022年RCEP协定生效以来，15个缔约方之间削减了部分产品进出口关税及非关税壁垒，预制菜所属的产品也被涵盖在内；近期，已有多个海关指导预 制菜企业将预制菜出口至RCEP缔约国。