废钢进口的标准是什么？有无明显增量？

废钢进口：进口标准较高，暂无明显增量

2011 年以来，中国废钢进口量基本呈逐步下降的格局。2011-2016 年废钢进口的下降主 要由于国内钢铁产能的过剩，废钢需求随之下降，进口废钢价格优势下降。但即便是在 钢铁行业几乎陷入全面亏损的 2015 年，废钢进口量依然在 200 万吨以上的水平。2017 年，随着国内中频炉淘汰后，废钢资源重新流向市场和主流钢厂，废钢价格大幅下跌， 2017 年下半年甚至出现了废钢的净出口。

但废钢净出口持续的时间并不长，伴随着中频炉淘汰出现的产能缺口，钢材利润迅速扩 大。电炉产能利用率提升，长流程钢厂也在逐渐增加废钢添加比。需求的回升以及下游 利润的走阔也使得国内废钢价格快速上涨。2018 年进口废钢整体上表现出了比较明显的 价格优势，全年废钢进口量也回升到了 100 万吨以上的水平。 随着国内环保要求的提升，2018-2019 年，进口废钢政策发生了较大变化，国内对固废 类进口限制力度增加。生态环境部 2018 年第 6 号文发布关于调整《进口废物管理目录》 的公告，废汽车压件、废船从限制进口类可用作原料的固体废物调入禁止进口固体废物， 自 2018 年 12 月 31 日起执行。第 68 号文关于调整《进口废物管理目录》的公告，废钢 铁从非限制进口类可用作原料的固体废物调入限制进口类可用作原料的固体废物，自 2019 年 7 月 1 日起执行。因此，2019 年下半年以来国内几乎没有废钢进口，一直持续到 了 2020 年。 2021 年起，中国全面禁止了固废进口，而在“双碳”背景下，废钢则是政策鼓励的可再 生钢铁冶炼原料。

2020 年 12 月 30 日，生态环境部等五部委正式发布《关于规范再生钢 铁原料进口管理有关事项的公告》，明确符合《再生钢铁原料》（GB/T 39733-2020）标准 的再生钢铁原料不属于固废，可自由进口，自 2021 年 1 月 1 日起实施，废钢进口重启。 但 2021 年全年，中国再生钢铁原料进口量合计仅有 55 万吨，远不及 2019 年以前正常年 份的水平。 2021 年以来再生钢铁原料进口量相对有限主要由于两方面的原因：

1）《再生钢铁原料》 国标对进口料的标准要求相对严格，国标允许进口的再生钢铁料主要包括重废、中废、 小废、破碎料、包块、合金钢再生料、铸铁再生料七个大类，对规格、来源、加工方式 等都有相对严格的说明，并且对每个牌号的夹杂物、表观特征都有明确的要求，属于比 较优质的废钢资源，进口门槛提升。

2）价格优势下降。我国目前有接近 80%的进口再 生钢铁原料来自日本。由于国标要求的进口标准也比较严格， 2021 年以来日本 H1 和 HS 重废 CFR 整体都要高于国内重废价格。即便以 2 号重废离岸价折算到国内非含税价， 价差也并不稳定。在 2021 年上半年国内高钢价阶段以及 2022 年 5 月海外钢价暴跌后有 一定的价差优势，但价格优势整体难以维持，也导致了进口量不稳定，难以放量。

废钢进口：进口标准较高，暂无明显增量 2011 年以来，中国废钢进口量基本呈逐步下降的格局。2011-2016 年废钢进口的下降主 要由于国内钢铁产能的过剩，废钢需求随之下降，进口废钢价格优势下降。但即便是在 钢铁行业几乎陷入全面亏损的 2015 年，废钢进口量依然在 200 万吨以上的水平。2017 年，随着国内中频炉淘汰后，废钢资源重新流向市场和主流钢厂，废钢价格大幅下跌， 2017 年下半年甚至出现了废钢的净出口。 但废钢净出口持续的时间并不长，伴随着中频炉淘汰出现的产能缺口，钢材利润迅速扩 大。电炉产能利用率提升，长流程钢厂也在逐渐增加废钢添加比。需求的回升以及下游 利润的走阔也使得国内废钢价格快速上涨。2018 年进口废钢整体上表现出了比较明显的 价格优势，全年废钢进口量也回升到了 100 万吨以上的水平。 随着国内环保要求的提升，2018-2019 年，进口废钢政策发生了较大变化，国内对固废 类进口限制力度增加。生态环境部 2018 年第 6 号文发布关于调整《进口废物管理目录》 的公告，废汽车压件、废船从限制进口类可用作原料的固体废物调入禁止进口固体废物， 自 2018 年 12 月 31 日起执行。第 68 号文关于调整《进口废物管理目录》的公告，废钢 铁从非限制进口类可用作原料的固体废物调入限制进口类可用作原料的固体废物，自 2019 年 7 月 1 日起执行。因此，2019 年下半年以来国内几乎没有废钢进口，一直持续到 了 2020 年。 2021 年起，中国全面禁止了固废进口，而在“双碳”背景下，废钢则是政策鼓励的可再 生钢铁冶炼原料。2020 年 12 月 30 日，生态环境部等五部委正式发布《关于规范再生钢 铁原料进口管理有关事项的公告》，明确符合《再生钢铁原料》（GB/T 39733-2020）标准 的再生钢铁原料不属于固废，可自由进口，自 2021 年 1 月 1 日起实施，废钢进口重启。 但 2021 年全年，中国再生钢铁原料进口量合计仅有 55 万吨，远不及 2019 年以前正常年 份的水平。 2021 年以来再生钢铁原料进口量相对有限主要由于两方面的原因：1）《再生钢铁原料》 国标对进口料的标准要求相对严格，国标允许进口的再生钢铁料主要包括重废、中废、 小废、破碎料、包块、合金钢再生料、铸铁再生料七个大类，对规格、来源、加工方式 等都有相对严格的说明，并且对每个牌号的夹杂物、表观特征都有明确的要求，属于比 较优质的废钢资源，进口门槛提升。2）价格优势下降。我国目前有接近 80%的进口再 生钢铁原料来自日本。由于国标要求的进口标准也比较严格， 2021 年以来日本 H1 和 HS 重废 CFR 整体都要高于国内重废价格。即便以 2 号重废离岸价折算到国内非含税价， 价差也并不稳定。在 2021 年上半年国内高钢价阶段以及 2022 年 5 月海外钢价暴跌后有 一定的价差优势，但价格优势整体难以维持，也导致了进口量不稳定，难以放量。

废钢进口：进口标准较高，暂无明显增量 2011 年以来，中国废钢进口量基本呈逐步下降的格局。2011-2016 年废钢进口的下降主 要由于国内钢铁产能的过剩，废钢需求随之下降，进口废钢价格优势下降。但即便是在 钢铁行业几乎陷入全面亏损的 2015 年，废钢进口量依然在 200 万吨以上的水平。2017 年，随着国内中频炉淘汰后，废钢资源重新流向市场和主流钢厂，废钢价格大幅下跌， 2017 年下半年甚至出现了废钢的净出口。 但废钢净出口持续的时间并不长，伴随着中频炉淘汰出现的产能缺口，钢材利润迅速扩 大。电炉产能利用率提升，长流程钢厂也在逐渐增加废钢添加比。需求的回升以及下游 利润的走阔也使得国内废钢价格快速上涨。2018 年进口废钢整体上表现出了比较明显的 价格优势，全年废钢进口量也回升到了 100 万吨以上的水平。 随着国内环保要求的提升，2018-2019 年，进口废钢政策发生了较大变化，国内对固废 类进口限制力度增加。

生态环境部 2018 年第 6 号文发布关于调整《进口废物管理目录》 的公告，废汽车压件、废船从限制进口类可用作原料的固体废物调入禁止进口固体废物， 自 2018 年 12 月 31 日起执行。第 68 号文关于调整《进口废物管理目录》的公告，废钢 铁从非限制进口类可用作原料的固体废物调入限制进口类可用作原料的固体废物，自 2019 年 7 月 1 日起执行。因此，2019 年下半年以来国内几乎没有废钢进口，一直持续到 了 2020 年。 2021 年起，中国全面禁止了固废进口，而在“双碳”背景下，废钢则是政策鼓励的可再 生钢铁冶炼原料。2020 年 12 月 30 日，生态环境部等五部委正式发布《关于规范再生钢 铁原料进口管理有关事项的公告》，明确符合《再生钢铁原料》（GB/T 39733-2020）标准 的再生钢铁原料不属于固废，可自由进口，自 2021 年 1 月 1 日起实施，废钢进口重启。

但 2021 年全年，中国再生钢铁原料进口量合计仅有 55 万吨，远不及 2019 年以前正常年 份的水平。 2021 年以来再生钢铁原料进口量相对有限主要由于两方面的原因：1）《再生钢铁原料》 国标对进口料的标准要求相对严格，国标允许进口的再生钢铁料主要包括重废、中废、 小废、破碎料、包块、合金钢再生料、铸铁再生料七个大类，对规格、来源、加工方式 等都有相对严格的说明，并且对每个牌号的夹杂物、表观特征都有明确的要求，属于比 较优质的废钢资源，进口门槛提升。2）价格优势下降。我国目前有接近 80%的进口再 生钢铁原料来自日本。由于国标要求的进口标准也比较严格， 2021 年以来日本 H1 和 HS 重废 CFR 整体都要高于国内重废价格。即便以 2 号重废离岸价折算到国内非含税价， 价差也并不稳定。在 2021 年上半年国内高钢价阶段以及 2022 年 5 月海外钢价暴跌后有 一定的价差优势，但价格优势整体难以维持，也导致了进口量不稳定，难以放量。

因此，由于国内再生钢铁原料进口标准较高，对再生钢铁料的进口规模也会形成一定的 制约，预计进口量也很难出现迅速的放量。进入 2023 年后，若海外呈现加速衰退格局， 而国内相对平稳，内外价差格局或好于今年，则进口量可能出现小幅增加，但空间预计 依然比较有限。 同时，从海外主要钢铁生产国家看，土耳其每年废钢进口量位居前列，2021 年进口废钢 接近 2500 万吨，因此土耳其也是海外重要的废钢价格风向标。此外，土耳其也是欧盟主要的进口钢材来源国，一定程度上能够反映欧盟地区需求的强势。2022 年海外废钢也 经历了上半年由俄乌冲突引发的暴涨和后续的暴跌行情，海外废钢和钢铁终端需求仍处 于较疲弱的状态。而若对比中国废钢和海外废钢进口到岸价的情况，也能够发现我国废 钢进口成本依然偏高。