机床及制造业行业相关政策有哪些？

2022 年下半年以来，国家对机床行业及制造 业陆续印发相关支持及规范政策，特别是针对数控机床等高精尖领域的发展指引。

（1）首个国内主导的数控系统国际标准发布：2022 年 9 月 27 日，首个中国主导的机床数控系统 系列国际标准 ISO23218-2 正式发布，表明我国在 04 专项支持下建立的“高档数控系统技术标准 体系”成果得到了国际认可。高档数控系统的研制难度极高、技术性极强，一直被西方国家以作 为重要的战略物资进行出口限制，而该项标准的成功发布标志着我国在机床数控系统国际标准领 域实现“零”的突破。

今年以来，国家持续出台政策支持制造业/设备国产化发展。 1）税收优惠支持高新技术企业设备投资：2022 年 9 月 22 日，财政部、税务总局和科技部联合 发布《关于加大支持科技创新税前扣除力度的公告》，高新技术企业在 2022 年 10 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期间购置的新设备，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并允许在税 前实行 100%加计扣除。该项政策促进高新技术企业创新发展，促进企业设备更新和技术升级。

2）人民银行设立设备更新改造专项再贷款：2022 年 9 月 28 日，人民银行设立设备更新改造专 项再贷款，额度 2000 亿元以上，专项支持金融机构以不高于 3.2%的利率向制造业、社会服务领 域和中小微企业等设备更新改造提供贷款。从支持领域来看，设备更新再贷款推进经济社会发展 薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业需求，推动消费恢复成为经济主拉动力。

3）二十大报告强调“制造强国”：2022 年 10 月 16 日，二十大报告强调“建设现代化产业体 系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、 航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。我国制造业规模虽然稳居世界第一，但是制造业 存在薄弱环节，需要实施“制造强国”战略。

从政策端看，机床产业多次获得国家政策大力支持，特别是针对数控机床等高精尖领域的发展指 引；从供给端看，目前我国高端装备如高端工业母机仍然依赖进口，未来国产替代空间相对较大； 从需求端看，电动汽车、航空航天、3C 产品、5G 基建等下游行业技术更新及景气度提升有望带 动机床等机械设备需求增长。