我国高阶智能驾驶产业政策背景如何？

政策持续加码，自动驾驶商业化落地提速。

2020 年以来，我国鼓励自动驾驶发展的顶层设计文件频频出台，为我国自动驾驶产业指 明发展目标。2020 年我国先后发布《智能汽车创新发展战略》、《智能网联汽车技术路线图 2.0》、《新能源汽车产业发展规划(2021—2035 年)》等顶层设计文件，为自动驾驶产业的发 展提供了良好的政策支持和相关保障，将推动整体汽车行业智能化的转型升级。预计在政策指 引下，到 2025 年，我国将实现特定场景的 L3/L4 自动驾驶；2035 年实现 L4 级自动驾驶汽车 规模化应用。

国内涉及高级别自动驾驶的法律法规制定与修订工作进展积极，逐步构建有利于高级别自 动驾驶发展的法律环境。2022 年 8 月，交通运输部发布了《自动驾驶汽车运输安全服务指南 （试行）》（征求意见稿）。这是国家部委首次对自动驾驶商业化运营做出指南，标志着我国 在自动驾驶商业化运营领域的相关政策将得到进一步完善，并推动自动驾驶的商业化落地。 2022 年 11 月初，工信部发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点的通知（征求意见 稿）》，该征求意见稿的发布，将为开展智能网联汽车（L3、L4 级）准入和上路提供政策指引， 促进智能网联汽车产业向高阶智能驾驶方向迈进。

在道路测试法规方面，截至 2022 年 7 月，我国已有超过 30 个地区发布道路测试实施细 则，全国已建设 17 个国家级智能网联汽车测试示范区，20 余个地方性的测试场；已有 27 个 省市发放道路测试与示范应用牌照，已开放道路测试里程超过 5000 公里，发放测试牌照 900 余张。我国已建成覆盖全国的智能网联汽车测试示范区及车联网先导区，开放道路建设和测试 示范规模不断扩大，示范场景不断丰富。

在自动驾驶商业化落地方面，北京、重庆、武汉相继发布乘用车无人化运营试点政策。2022 年 4 月，北京发布《北京市智能网联汽车政策先行区乘用车无人化道路测试与示范应用管理实 施细则（试行）》，采用“主驾无人、副驾驶配备安全员”的无人化载人模式，可进行商业化 收费，也成为了国内首个开启乘用车无人化运营试点的城市。2022 年 8 月，重庆市永川区智 能网联汽车政策先行区联席工作小组制定的《重庆市永川区智能网联汽车政策先行区道路测试 与应用管理试行办法》，武汉市智能网联汽车道路测试和示范应用管理联合工作组制定的《武 汉市智能网联汽车道路测试和示范应用管理实施细则（试行）》，允许获得通知书的示范应用 主体开展车内无安全员的远程测试、示范和商业运营。此次政策落地，意味着两地将率先进行 自动驾驶商业化探索。重庆、武汉全无人商业化试点将为中国无人驾驶政策创新、技术进步和 广泛应用起到示范带动作用。

深圳率先为智能网联汽车立法。2022 年 7 月发布的《深圳经济特区智能网联汽车管理条 例》，是国内首部关于智能网联汽车管理的法规。该条例的发布标志着高阶智能驾驶正式从道 路测试阶段迈向商业化落地阶段。