我国光伏发电建设存在哪些问题？

我来简单介绍一下我国光伏发电建设存在的问题。

1.光伏电站配储成本进一步增加

年来，光伏电站按容量以某一比例配置储能作为辅助消纳与支撑电网的措施，成 为电站开发建设的前置条件。在储能商业模式尚不完善的情况下，强制配储给投资 商带来了巨大的负担，且很多省份配储要求有愈演愈烈的趋势。

实际运行中，大部分光伏电站所配置的储能系统被电网调度情况较少，难以获得相关收益；  据企业测算，按照100MW项目配置10%/2h储能系统的要求，电站端成本将增加不少于0.3元/瓦， 在此基础上，每增加10%的储能比例，电站成本将增加约0.3元/瓦；  目前国内风光资源丰富的很多省份要求配储比例不少于10%/2h，且呈不断上升的趋势。

2.部分省份工商业电价峰谷时段调整为行业发展带来不确定性

山东省发改委《关于工商业分时电价政策有关事项的通知》、 河北省发改委《关于进一步完善河北南网工商业及其他用户分时电价政策的通知》。

峰谷时段的调整，主要受新能源消纳压力影响，目的是引导用电企业将用电负荷集中到光伏出力的主要 时段，增加新能源的消纳；  调整之后的峰谷电价机制中，光伏出力最多的时段基本被纳入了电价谷段， 分布式项目收益率下滑严重；  全国已有甘肃、山东、河北等省份执行峰谷时段调整，不排除其他省份跟进的可能。

3.强制产业配套现象依然严重

光伏项目强制产业配套已存在较长时间。 国家及省级主管部门2022年多次出台文件，明令禁止以产业配套作为风光项 目开发建设门槛，但落地效果有待观察。

4.光伏用地需求受到限制

水利部《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》； 自然资源部《关于支持光伏发电产业发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》 （征求意见稿）。

水利部文件提出，光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设；自然 资源部文件征求意见稿提出，光伏发电项目不得占用耕地和林地，使用农用地不超过 项目总用地面积的50%等；  中东部地区土地资源紧张，光伏项目主要以农光、渔光互补类型为主，此两类项目受 影响严重；  相关用地政策如不能得到完善，可能极大影响中东部地区新增光伏装机规模。