中国碳市场发展主要可以分为几个阶段？

中国碳市场的发展主要可以分为三个阶段。

1.清洁发展机制阶段

随着《京都议定书》在2005年正式生效，其第十二条建立的清洁发展机制也同步建立，核心内容是引入灵 活履约机制，允许发达国家与发展中国家进行项目级的减排量抵消额转让，从而在发展中国家实施温室气 体减排项目。2005年10月，国家发改委印发了《清洁发展机制项目运行管理办法》，积极推进清洁发展机制 项目落地。2005年的内蒙古辉腾锡勒风电场项目是我国第一个CDM注册项目，在2006年-2012年，我国 CDM项目迎来了高速发展阶段，7年间注册备案项目达3,791个。从2013年开始，由于欧盟对CDM项目抵 消进行限制，中国CDM新备案数量急剧减少。截至2021年，我国CDM注册备案项目共3,861个，其中签发 项目1,606个，总签发量超过11亿吨。

2.碳交易市场试点建设阶段

2011年3月16日，《国民经济和社会发展十二五规划纲要》公布，明确提出逐步建立碳排放交易市场。2011 年10月29日，国家发改委办公厅发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，同意北京、上海、天津、重 庆、湖北、广东、深圳等七省市开展碳排放权交易试点，2016年福建成为第八个交易试点。

根据各试点碳市场发布的数据，从2013年到2021年6月，碳市场试点地区共完成交易总量24,130.91万 吨，交易总额约58.66亿元。其中湖北省和广东省市场规模远大于其他省份，交易量和交易总额均遥遥领 先。北京市通过碳市场试点减排效果最为显著，“十三五”期间全市碳排放强度下降23%，超额完成“十三 五”规划目标。

3.全国统一碳市场建设阶段

2020年12月25日，生态环境部审议通过《碳排放权交易管理办法（试行）》并于2021年2月1日起施行。 2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，纳入的发电行业重点排放单位超过两千家， 覆盖的企业年排放量超过40亿吨。截止2022年7月14日，全国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交量约 1.94亿吨，成交额84.92亿元。其中，挂牌协议交易成交量3,259.28万吨，成交额15.56亿元；大宗协议交易 成交量1.61亿吨，成交额69.36亿元。总体来看，全国碳市场基本框架初步建立，促进企业减排温室气体和 加快绿色低碳转型的作用初步显现，有效发挥了碳定价功能。