数字孪生城市政策环境如何？

政策部署与地方落地实践明显提速。

数字孪生城市相关支持政策相继出台。继 2021 年国家“十四五” 规划纲要明确提出“探索建设数字孪生城市”以来，发改委、工信部、 住建部、人社部、水利部、国家能源局等相关部委对数字孪生产业、 人才、技术、应用等政策支持力度更大。国务院印发《“十四五”数 字经济发展规划》，提出“因地制宜构建数字孪生城市”。工信部联 合五部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026 年）》，提出强化虚拟现实与数字孪生等技术相结合，在工业生产、 文化旅游、融合媒体、教育培训、体育健康、商贸创意、演艺娱乐、 安全应急、残障辅助、智慧城市开展应用。水利部提出“数字孪生流 域是智慧水利建设的核心和关键”，发布《数字孪生流域共建共享管 理办法（试行）》，明确了数字孪生流域的具体建设内容。自然资源 部先后印发 7 个新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件。人社部 提出“数字孪生应用技术员”等 18 个新职业，表明数字孪生技术成 为各行业数字化升级广泛所需，具备很强的需求和前景。国家能源局、 铁路局也提出要加快数字孪生等前沿技术的应用。

地方政府积极出台数字孪生城市政策，加速数字孪生城市场景建 设与产业布局。在国家政策指引下，各地因地制宜探索建设数字孪生 城市。贵阳、南京、福州等城市，均出台了以数字孪生城市为导向推 进新型智慧城市建设的文件。上海临港新区发布数字孪生城建设行动 方案，面向开发者提供约 1 平方公里待开发区域时空底板，明确数字 孪生港区、城市孪生体、数字人才港等 9 个重点场景。苏州工业园区 率先推进数字孪生创新坊，联合业界生态企业集中联合攻坚，积极探 索构建面向城市级的数字孪生体以及数字孪生底座平台，打造面向行 业第三方服务的数字孪生公共服务平台，积极创建数字孪生园区创新 产业基地。雄安新区依托 CIM 平台建设成果，积极打造数字孪生城 市。浙江宁波市开展数字孪生第二批试点工作，征集了三江流域数字 孪生监测等 41 个数字孪生应用场景，推进数字孪生应用建设。