工业数字化绿色化融合发展框架分为几个层次？

国家、区域、行业、企业为融合的四个层面。

国家层面：顶层设计。工业数绿融合发展是构建新发展格局的战略选择和关键支撑。国家层面应为工业数绿融合发展描绘蓝图、 提出战略指引。高瞻远瞩洞悉未来的发展趋势和变化，顺应工业数 绿融合发展的大趋势，不能简单模仿照搬国际上的做法，而是要根 据中国工业的发展阶段、产业数字化绿色化状况、数字产业化绿色 化的程度、资源能源禀赋，探索符合中国国情的发展方式与融合模 式，不断推进工业高级化和现代化，中国工业高质量发展也将迎来 更为广阔的空间。

区域层面：特色发展因地制宜。数绿融合不仅体现在国家和行 业的发展战略，更要落实到区域层面，区域在政策措施层面具有独 特的作用和深刻影响，需要“上下联动”推动融合发展。中国国土 面积辽阔，各地区域经济发展、产业布局和能源禀赋等不同，区域 的工业绿色经济和数字经济发展并不平衡。东部的北京市、上海市 已经实现了工业化，其他地区仍处于工业化加速发展进程之中，尤 其是广大中西部地区既要大力发展工业，又要考虑资源能源环境影 响，绿色发展任重道远。西部地区可再生能源丰富，“东数西算”工 程将东部算力需求有序引导到西部，促进东西部协同联动。中国区 域数字经济呈现南优北劣、“东高、中平、西低”梯度分布的发展特 征，因此，着眼于区域层面，因地制宜推进数绿融合发展至关重要。

行业层面：优化结构分业施策。数字化与绿色化的融合能够使 产业结构升级换代，形成以数字产业为先导、绿色产业和传统产业 为支撑、服务业全面发展的新局面，催生、衍生出新模式、新业态、新架构，引发生产关系的变革，促使工业经济增长方式从粗犷型向 资源能源节约型、环境友好型方式转变，推进工业经济向数字经济、 绿色经济过渡，建立现代化的工业生产体系。工业内部不同的细分 行业门类，应根据不同行业发展特点分业施策。另外制造业绿色低 碳转型仍需解决成本和效率的问题，数字化对工业绿色发展的赋能 作用着力点恰好体现在节本增效提质，推动我国制造业向高端化、 智能化、绿色化转型发展，促进产业结构更高级更合理。

企业层面：智能绿色制造。数绿融合发展，最终的实施要落实 到各行业的大中小微企业。数绿在企业层面的融合，一种形式是数 字企业与工业制造企业合作，另一形式是工业制造企业内部成立数 字化转型、绿色发展的部门来实现融合发展。两类形式的融合，目 标都是实施智能绿色制造。数字企业要更多了解绿色经济和工业制 造企业；工业制造企业要尽快熟悉掌握信息技术，增强数字化、绿 色化的积极性，这两类企业要跨界融合、优势互补，找到数字化绿 色化融合发展的突破口，抢抓新机遇，拓展新空间，充分挖掘数据 在促进绿色发展方面的价值，利用数字技术助力制造企业实现绿色 转型，促进企业生产方式绿色精益化、能源管理的绿色智慧化、资 源利用绿色循环化，打造智能绿色工厂、绿色供应链和绿色产品。