山西省属煤炭企业重组历程分为几个阶段？

下面我来简单介绍一下山西省属煤炭企业重组历程。

1.1958-1997年，管理权频繁调整

建国初期，山西陆续成立了大同、阳泉、西山、潞安、轩岗、汾西、晋城及霍县八大矿务局， 其中霍县矿务局为省属企业，其余七大矿务局均为中央直属企业。1958 年，山西省成立煤 炭管理局，国家将六大矿务局（彼时晋城矿务局仍在筹备）下放至山西省领导；1959 年 10 月，煤炭企业实行以中央为主的双重，领导制，霍县矿务局仍由山西省领导，其余七大矿务局 管理权上收至煤炭部；1970 年，国家再度将七大矿务局人财物管理权下放至山西省，而建 设、产销仍由国家统一调配；1985 年，煤炭工业部再度上收七大矿务局管理权，并设立山 西煤炭工业管理局进行垂直管理，原地方煤炭工业管理局与山西省矿业公司合并组建山西省 煤炭工业厅，管理地方煤矿；1994 年，国务院将管理国有重点煤矿的山西煤炭工业管理局 和管理地方煤矿的山西省煤炭工业厅合并，七大矿务局产权仍归中央所有，但产运销由山西 省煤炭管理机构具体组织实施。这一时期，山西省八大矿务局管理权频繁调整，但基本上为 七大矿务局为中央管理、山西省协调运营，霍县矿务局为省级管理。期间，山西分别于 1981 年 5 月成立山西煤炭进出口集团公司负责煤炭进出口业务、于 1983 年 10 月成立山西省煤炭 运销总公司负责全省地方煤矿运销管理和销售业务。

2.1998-2019 年，“5+2”煤企格局形成

1998 年政府机构改革，煤炭部撤销，七大矿务局全部下放至山西省，八大矿务局集团进行 现代化改制。1998-2000 年期间，阳泉、大同、西山、汾西、霍县、潞安、晋城矿务局分别 先后改制为阳泉煤业（集团）有限责任公司、大同煤矿集团有限责任公司、西山煤电(集团) 有限责任公司、山西汾西矿业(集团)有限责任公司、霍州煤电集团有限责任公司、山西潞安 矿业（集团）有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司（以下简称阳煤集团、 同煤集团、西山煤电、汾西矿业、霍州煤业、潞安集团、晋煤集团），成为山西省属国有独 资煤炭企业。轩岗矿务局则因连年亏损于 1999 年被国家经贸委列入首批关闭的国有重点煤 炭企业，2002 年 1 月正式进入破产程序，并于 8 月被同煤集团整体收购，重组改制为轩岗 煤电。2001 年 10 月，西山煤电、汾西矿业、霍州煤电重组为山西焦煤集团有限责任公司（以 下简称焦煤集团）。2007 年 3 月，山西省国资委发布《山西省人民政府办公厅关于印发山西 省加快培育和发展大型煤炭集团公司的实施方案的通知》，将山西省煤炭运销总公司、山西 煤炭进出口集团确定为山西省煤炭资源整合七大主体之一，通过兼并、收购、控股、参股其 他小煤矿建立煤源基地。至此，山西省属煤炭企业形成 5+2 格局。

2010-2019 年期间，山西省积极推动煤炭企业重组，但进程缓慢，如山西省政府于 2016 年 计划推动晋能集团与山西国际能源集团进行合并式重组整合，但 2017 年 3 月国资委叫停重 组整合工作。这一时期七大省属煤企以整合省内小型地方煤矿，化解无效产能为主。

3.2020 年以来，省属四大能源集团进行专业化运营

2020 年以来，山西省属煤企重组按下加速键，2020 年 4 月，山西省政府批准焦煤集团对山 西煤炭进出口集团有限公司进行重组。2020 年 8 月，山西国资潞安集团相关资产为主体， 整合重组组建潞安化工集团。2020 年 10 月，山西省委发布通知称，联合重组同煤集团、晋 煤集团、晋能集团，同步整合潞安集团、华阳新材料相关资产和改革后的中国煤炭交易中心， 组建晋能控股集团有限公司。2021 年 6 月，华阳新材料发布公告称拟将相关资产作价入股 至晋能控股集团、潞安化工集团。根据重组规划，未来焦煤集团将主要负责运营省内焦煤资 产，华阳新材料将向新能源、新材料业务扩张，潞安化工集团着力发展化工能源业务，晋能 装备负责装备制造，晋能电力负责电力资产运营，晋能煤业负责省内动力煤、无烟煤资源的 开采销售。截至目前（2022 年 8 月 15 日，下同），各大煤炭集团资产重组均未完成。