青海省农村地区散煤治理存在什么问题？

根据实地调研中发现依然存在以下几个问题。

1.农房围护结构保温性能差，采暖能耗高

青海省农村地区建筑多为自搭自建，形式多样，建筑面积较大但实际采暖面积小，建筑材料老旧，围护结构保温性能差。墙体、屋顶、地面等基本未采取保 温措施，绝大部分房屋外墙为水泥抹灰墙或裸露的砖墙，少量农房屋顶设置了模 板或带装饰效果的吊顶，仅起到了降低层高的作用，部分门窗改为了铝合金或塑 钢窗，但基本采用的单玻窗，保温效果很不理想，冬季渗透风较为严重。部分地 区实施了外墙外保温，但多对外墙进行了部分保温（保温本仅敷设 3/4 的部分）， 保温节能效果大大减少。因此，在农村地区施行建筑围护结构保温改造是开展散 煤治理作的必要基础。

2.未因地制宜利用本地资源

青海省太阳能资源属于我国二类地区。但目前青海省的太阳能资源利用主要 用于提供生活热水，在冬季采暖中尚未得到较好应用。虽然当地大部分农户采用 了阳光间这种被动式太阳能利用技术来达到保温的目的，但由于其主要采用单层 玻璃，受材料质量和施工技术的影响，密封较差，采暖效果较差。部分农户反映 太阳能暖廊“冬冷夏热”。主动式太阳能利用技术，如太阳能热风或热水系统尚 未推广，仅有少量示范。

3.未采用经济高效的“煤改电”技术

目前市场上使用的“煤改电”取暖设备初投资差别较大，所需配套电网改造 容量和费用也随之不同。直接电热取暖尽管设备初投资较低，但是没有充分利用 电能的高品位，所需电网改造费及取暖费用都很高，给政府、农户和电网公司都 带来较大的经济负担，不宜作为农房取暖的主要方式。蓄热式电暖器尽管可以利 用夜间低谷电进行储热取暖，但仍属于高能低用，其能源转化效率低，总电耗大， 需要政府补贴维持运行。根据前期的调研，青海省农村地区散煤治理推进试点工 程均以直热式电暖气、电锅炉、电热炕等低效“煤改电”技术为主，而未采用高 效适用的热泵技术。

4.采暖和炊事方式不清洁，且存在安全隐患

现阶段，结合国家清洁取暖行动，青海省部分农村地区已开通天然气，解决 了农户的采暖和炊事需求，但是绝大部分农村地区采暖和炊事仍要以散煤和生物 质直接燃烧为主，效率低，污染排放严重。采暖设备缺乏散热末端，很大一部分热量直接随烟气排至室外，采暖效果差。有些农户将燃烧热源直接置于室内，加 重了室内空气污染，同时存在一氧化碳中毒和火灾风险。尤其是牧区，此类问题 尤为严重。

5.农村电网容量较小

2018-2020 年，青海省累计投资 86.34 亿元，实施网架补强和大电网延伸工 程，新建输配电线路 2.3 万千米，新建变电站 74 座、容量 1699 兆伏安，新增配 电变压器 4376 台，改造户表 9.1 万个，解决了 496 个建档立卡贫困村、279 个深 度贫困村、503个易地扶贫搬迁村用电问题，让深度贫困地区群众用上了稳定电。 供电可靠率提升至 99.8%，电压合格率提升至 99.5%，户均配变容量提升至 2.48 千伏安，高于国家指标 24%，不仅满足当地群众电气化生活用电，也为当地产业 发展添足了动力，但仍然无法满足大规模推广“煤改电”技术的要求。 

6.清洁用能技术宣传力度不足

受经济因素、信息传播不够、传统的影响，农户主动改变现状的动力不够， 对其他清洁能源和采暖炊事形式，如低温空气源热泵热风机、生物质颗粒采暖炉、 太阳能热风或热水采暖等了解不多。