如何看待全球视角下的碳中和对传统行业的限制？

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全球多数发达经济体已实现碳达峰，并公布了相应的碳中和行动路线。欧盟、英国于 20 世纪 70 年代末实 现了碳达峰，美国于 2007 年实现碳达峰，日本于 2013 年达到历史最高排放水平，且上述地区、国家均已设定 了相应的碳中和时间表，同时也配套发布了相关的的产业政策。

欧盟碳中和以可再生能源替代化石能源为核心，以发展数字产业为主导。欧盟 2019 年设定了在 2050 年实 现碳中和的战略目标，2020 年在《2030 气候目标计划中》将降低化石能源消费作为碳减排核心，同时将可再生 能源和能效目标分别提升至 38%～40%和 36%以上，可再生能源占总发电的比例在 2030 年达到 65%或更高。2021 年在应对气候变化一揽子计划提案中，欧盟提出到 2030 年新注册燃油车将比 2021 年减少 55%，到 2035 年将不 再有新的燃油车注册，对燃油车设定了严格的退出期限。欧盟的近期的主要产业政策中，《欧洲新工业战略》、 《2030 数字罗盘：欧洲数字十年之路》将打造“数字主权”、发展数字产业作为主要的产业发展方向。

美国再次进入《巴黎协定》并承诺 2050 年达成碳中和，高科技产业是未来投资重心。美国在拜登当选后重 新进入《巴黎协定》，并承诺 2050 年达成碳中和。拜登在碳中和上基本延续了奥巴马时期的相关政策，2021 年 1 月拜登签署应对气候危机的行政命令，提出到 2030 年要将海上风电增加一倍，2035 年实现无碳污染电力供应 及政府用车零排放。在产业政策方面，《2021 年美国创新和竞争法案》提出拨款 2500 亿美元，主要投向人工智 能、半导体、量子计算、先进通信、生物技术和先进能源的基础及高级研究领域，其中半导体领域投资额达到 540 亿美元，旨在进一步提高美国高科技产业在全球的竞争力。 德国碳中和减排目标按部门分配，未来将着眼于重振 9 大关键工业。

德国计划于 2050 年实现碳中和，并将 碳减排目标在能源、工业等六大部门进行了分配，在 2038 年之前逐渐淘汰煤电，此外，德国碳交易系统于今年 1 月正式启动，碳价将从当前的 25 欧元/吨逐渐提高到 2025 年的 55-60 欧元/吨。产业政策方面，德国的《国家 工业战略 2030》指出了钢铁铜铝工业、化工工业、机械与装备制造业等 9 大关键工业领域，期望通过产业政策 干预重回全球工业领先地位。 日本对 14 个领域一设定了具体的碳中和计划，数字技术产业是未来产业发展重点。

日本计划于 2050 年实 现碳中和，并对海上风能、电动汽车、氢燃料等 14 个重点领域提出了具体发展计划目标和年限设定，设定了最 晚到 30 年代中期实现电动车替代燃油乘用车的目标，新能源领域日本将重点发展氢能、风能等清洁能源，同时 有限度重启核能发电。在产业政策方面，日本的《科技创新“六五计划”》提出要以数字技术推动产业“数字化 转型”，建设脱碳社会，加强 5G、超级计算机、量子技术等重点领域的研发。