怎样建设专业功能县城？

想要了解相关问题，可以下载报告《毕马威-中国政府及公共服务行业数智赋能城乡融合发展：新业态、新模式、新场景》查看，以下内容都是根据该报告总结的，仅供参考。

工业类专业功能县城

以集群式培养的方式发掘建立本地特色工业体系

培养资源驱动型产业集群。结合县城本地独特的工商传统、文化等社会 资源，以及矿产、农副产品等产业发展基础条件，依靠市场调解机制作 用和民间微观经济主体的自发创新，在内生性民间资本积累的推动和发 挥作用下，借助市场力量逐渐形成产业集群。

培养承接型产业集群。依赖于当地已有的产业条件，特色功能县城普遍 已经形成了一定规模的企业集聚，具有承接产业转移的基础，进一步的 产业转移使得集群得以快速形成和发展。

例如，中西部部分县城在资金、技术、市场等方面存在短板，但在劳动 力、土地和自然资源等方面具备产业发展优势。未来，此类县城可依托 产业条件积极承接东部沿海地区的产业转移，逐步形成承接型产业集群。

增强产业支撑能力，提升产业平台功能

以园区式发展为理念，建设特色工业园区。通过引导本地特色产业入园 集聚的方式，以“一县一园”的建设理念，吸引人才、资金、技术等要 素有序向园区流动集聚，实现生产力集中布局、资源要素集约利用、污 染物和废弃物集中治理和综合利用、企业经营成本降低的目的，从“小 而散”迈向“大且聚”，进一步打造县城特色产业发展新优势。

加强园区公共产业平台建设，完善产业发展服务体系。产业服务体系 的建设与完善可以在五方面加大投入：探索建设技术研发转化孵化器。特色县城可瞄准园区内产业平台主导 产业所需共性技术，整合周边发达地区技术创新资源，以“科创飞 地”、共性培养、外部专家评估等方式完善园区技术研发转化空间及 设施。

搭建智慧电商产品营销平台。特色县城可瞄准本地特色产品，由本地 商务主要负责部门牵头，以产品直播推广、区域精准营销等方式为县 城商户、回乡创业者、返乡农民工、农村青年等人群提供“一体 化”“一站式”专业电子商务服务公共平台，统筹物流、培训、营销 等工作的开展。

完善检验检测认证设施。特色县城可进一步关注本地特色产品提升质 量和品牌竞争力所需服务，强化检验检测及质量认证服务能力；通过 建设检验检测公共服务平台、引入国内权威认证机构共建质量认证服 务平台等方式，发挥强制性认证“保底线”和自愿性认证“拉高线” 作用，进一步强化本地特色产品的市场竞争能力。

推动农村仓储物流设施数智化升级。提升特色县城公共仓储集散与配 送设施的智能化水平，通过引导大型流通企业以县城和中心镇为重点 下沉供应链、完善产品物流配送体系、增加分拣加工设备投入，鼓励 示范社和示范家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链设施、发展智能供应 链等方式提升农村电商基础设施水平，促进电商平台与快递物流等配 套服务的协同发展，提升产品与产业链上游原材料的物流时效，增强 产品市场竞争力。

建设便企政务服务设施。特色县城可围绕降低园区平台制度性成本、 建设便捷高效的“一站式”便企政务服务体系等重点，在园区内配备 生态环境、市场监管、税务、人力资源社会保障等部门行政审批权限， 并融入农村产权流转交易和抵押融资等更多服务事项。此外，特色县 城还可考虑加大投入，完善劳务对接功能，建立与劳动力输出地的紧 密合作机制，为企业招工用工提供便利，帮助县城产业主体更好地对 接各类关键产业要素。

文旅服务类专业功能县城

塑造本地独特文旅消费组合

挖掘本地特色文化，实施文化基因解码工程。整合文史专家、工艺大师、 老艺人等资源，着力对传统文化进行调查梳理，挖掘非遗、工艺、饮食、 穿着、古建等领域的特色文化，建立文化基因库，培育文化基因解码成 果转化利用示范项目，从而有效发掘本地文化特色。

融合创新，塑造本地独特文旅消费组合。基于对本地文化特色的开发和 挖掘，在保留特色的基础上进行创新发展。可考虑的发展方向包括：

文化演出：基于特色文化进行文艺作品创作，开发舞台剧、景区驻点 表演体验项目等；  研学旅行：打造博物馆、纪念馆、文创社区等研学旅行基地；  文旅节会：举办文旅特色节会活动，例如红叶节、避暑节等；

文创产品：基于当地文化基础，由设计师进行相关文化拓展与创新设 计，打造符合当下人们审美趣味的文化创意产品。

以“互联网+”“新媒体+”推动特色IP，赋能数智旅游发展

推动新媒体和影视作品结合，推广城市文化形象。目前，多个县城主流 文化IP面向互联网平台展开跨界合作，推出传统文化相关纪录片、综艺、 电视剧等影视作品，挖掘和传播城市文化内涵，增强文化认同感，倍增 传播受众群和影响力，架起“城市与消费者”间的文化桥梁，助力县城 实现高质量发展。例如，基于城市文化打造系列IP节目、开展城市礼物 创意设计大赛和城市礼物评选等活动。

通过搜索引擎和社交媒体等数字渠道，宣传地区旅游形象。利用数字 渠道投放景区和文创产品宣传视频和信息、推广二维码等，宣传旅游资 源。以某国家级5A历史文化景区IP运营为例，其加强多个主流社交媒体 运营，在社交媒体功能区增设品牌标识和个性化头图，增加景区辨识度。 新媒介强大信息流传播使景区新营销思路得到更快、更开放的传播，铸 就超流量IP，形成景区出品皆流行的态势，引领了时尚潮流。同时，景 区紧抓新闻热点，结合IP文化，不断更新图片或软文，在历史文化科普 文中植入网络流行语，增加与粉丝的互动，扩展粉丝群体，并在文章末 尾嵌入文创产品购买信息，宣传内容精准匹配潜在用户群体，推动IP迅 速规模化与利润化，创下了超高营销记录。

通过智能舆情监控，完善公关危机处理机制。以新兴技术对地区形象进 行实时监测，建立智慧公关危机处理机制和流程，最大限度减少和避免 舆论危机与突发事件对地区形象产生的负面影响。

打造智慧旅游平台体系

利用数智赋能旅游产业新业态、新模式。明确旅游服务、旅游咨询等系 统定位，通过新媒体结合人工智能、大数据等技术，构建智慧文旅平台。

数智赋能新业态新模式。通过推动景区、博物馆等县城旅游资源禀赋载 体发展线上数字化体验产品，借助虚拟现实（VR）与增强现实（AR）技 术，实现文化内容虚拟交互，真实还原历史遗产、建筑及场景的形成与 演化过程，催生跨时空旅游体验系列产品，丰富游客消费选择；培育本 地云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态，打造沉浸式旅 游体验新场景；通过运用三维虚拟化数字孪生技术，对重要古建筑结构 等信息进行采集和建模，1:1还原建筑模型，为文化遗产的保护、监测和 维修提供科学的数据支撑。

强化智慧管理。将智慧旅游作为切入点，综合分析不同场景下的旅游公 共服务体系建设需求，基于县城的人口、交通、搜索等文旅核心数据， 建设旅游产业大数据分析平台、智慧城市文旅综合管理系统等平台，通 过语音识别、人脸识别等人工智能算法，为本地智慧旅游综合态势管控 提供支撑，部署扫脸入园、5G无人车、智慧消防、智能卫生间、实时入 园数据系统、预约票务系统、景区视频监控系统等，强化智慧管理。

智慧安全监控。针对不文明旅游行为，街面垃圾暴露、非机动车违规停 放等影响市容市貌的违法违规行为，以及路面井盖移动或丢失、景区人 流过载等影响市民游客安全的潜在风险点，进行全天候自动识别、预警、 上报、派发、处理和反馈，形成业务闭环，用“硬科技”全面支撑“软 服务”，使市民游客在景区获得更好体验，提升幸福感、安全感。

拓展智慧服务。在文化场馆、旅游景区建设智慧公共服务平台，为客群 提供更精准、直接的旅游服务，涵盖景区预约、文旅资讯、产品推介、 资源展示、导航导览等领域，拓展智慧服务项目，为客群提供更加智能 便捷的文旅服务；同时，建立系统反馈机制，对于系统当中不完善的数 据和服务进行及时补充与延伸。