我国不同地区煤炭开发转型发展重点是什么？

如果你对该问题感兴趣的话，推荐你看看《双碳目标下煤炭行业转型发展研究》这篇报告，下面是部分摘录的内容，具体请以原报告为准。

一、煤炭主产区

1. 发展先进产能

（1）必要性

根据《中国煤炭生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试 行）》，煤矿碳排放主要存在于生产用能、瓦斯排放及矿后活动 3 个环 节。其中瓦斯排放环节碳排放占比最高，生产用能次之。项目组通过 调研煤矿的生产用能碳排放情况，经过对各煤矿碳排放因子的概率分 布统计，得出煤矿先进产能的碳排放水平远低于非先进产能。

（2）具体举措

由于先进产能煤矿碳排放强度显著低于非先进产能煤矿，因此， 煤炭主产区应统筹煤炭、土地等要素配置，优先发展先进产能。 一是新建矿井必须符合先进产能标准，大力推进先进产能创建达 标工作，支持现有煤矿加快实施改造成为先进产能；二是加快退出非 先进产能煤矿，促进煤炭产能结构优化升级。

2. 建设智能化矿井

（1）必要性

煤矿智能化改造特别是井下工作面、智能运输系统、洗选系统改 造可以显著减少作业人数、降低单位产品能耗，大幅减低煤炭生产用 能产生的碳排放。且通过智能化建设，能减少煤矿从业人员数据、提 升从业人员技能水平，为煤矿后续退出转型奠定良好基础。

（2）具体举措

1）推进智能煤机装备研发应用 。智能装备是煤矿智能化建设的基础，应大力推广国内外智能采掘 装备新技术、新经验，加大我国智能煤机装备的研发投入，保持对高 端装备引进与对外产业转移的双向开放，通过原始创新、集成创新和 引进消化吸收再创新，在开放与创新中进一步优化、提升我国智能煤 机装备水平。 2）分步建设智能化煤矿。 针对不同地区不同矿井的实际情况，按照先易后难、先局部后整 体的思路，统筹规划，分布实施，有序推动智能化煤矿建设。

二、煤炭资源枯竭区

1. 推动地下空间再利用

（1）必要性

从国外煤炭行业转型经验来看，废弃矿井处理不当将带来严重的 社会与环境问题，也为煤炭行业转型发展带来障碍，发达国家十分重 视废弃矿井的再利用工作。 因此，充分利用煤炭退出矿井的地下空间十分重要，可以深度挖 掘废弃矿井的价值，改善矿区环境，为行业转型升级提供良好基础。

（2）具体举措

一些关闭退出煤矿的井下空间广阔、结构稳定，具备特殊的温度 和湿度条件，一般被用作储存空间。目前，煤矿井下空间利用的各项 技术在国内外正在进行积极研究，部分技术取得了突破性进展。煤矿 井下空间主要利用方向如下：1）CO2封存；2）蓄能；3）处置工业垃 圾；4）高校技术研发实训基地。

2. 发展“生态修复+”、“新能源+”产业

（1）必要性

煤炭资源枯竭区的一个焦点问题便是生态环境的严重破坏：土壤 质量下降、生物多样性丧失、自然景观的破坏等等，并严重威胁到人 体健康。即使煤矿开采结束以后，采矿遗留的地质灾害可能对周围环 境产生严重影响，因而对资源枯竭区的生态环境进行修复和改善就成 了矿区经济转型必须要考虑的重要因素。 与此同时，当前煤炭资源枯竭区的新能源资源都较为丰富，如： 东北三省的大部分地区都处于太阳能资源“很丰富-较丰富”地带，也 是风能资源非常丰富的地区。因此，利用因关闭退出而闲置的大量煤 矿土地资源发展新能源，是煤炭行业转型发展的重要途径。

（2）具体举措

1）发展“生态修复+”产业 。矿山“生态修复+”产业可以将生态修复后产生的土地资源和生态 资源作为基础，将矿山生态修复从矿业开采活动的终点变为新的经济 活动起点，促使矿山生态修复由被动行为转变为自发行为，由片面追逐经济效益和短期效益转变为追求长期的经济－生态－社会复合效 益。可见，进行矿山生态修复与其他产业融合发展探索，可以促进转 型发展。 2）发展“新能源+”产业。 由于新能源发电能量密度（或土地密度）低，土地问题将成为困 扰新能源发展最大障碍，特别是土地资源紧张的中东部地区。退出煤 矿具有丰富的废弃土地，发展新能源的潜力巨大。因此，根据新能源 赋存特点和废弃矿井（沉陷区、采空区、排土场）的地理环境特性， 结合沙漠光伏、东数西算等国家政策导向，大力发展“新能源+”产业。

三、煤炭开发战略区转型重点

1. 新疆开发现状

新疆是我国煤炭未来发展的重中之重。新疆具有丰富的煤炭资源， 是我国第十四个大型煤炭基地和国家五大综合能源基地之一，是承接 我国煤炭产业西移的重要地区，在国家能源发展格局中具有重要的战 略地位和作用。

就目前来看，新疆地区煤炭开发发展总体缺乏宏观统筹，各产业 定位、功能不清，致使产业布局和资源配置不尽合理，产业发展不够 高效，区内缺乏整体协调互动。主要体现在：一是产业体系不完善， 各地多以资源开发和一次能源生产为主，下游产业或配套产业发展滞 后。二是煤炭开发利用路线趋同，以煤炭开发为主，延伸煤电、煤化 工产业链，是各煤炭富集区所在地（州、市）的共同特征，产业同质 化将导致对水资源、运输通道等基础设施资源争夺激烈。

可见，多年以来新疆地区粗放型的开山挖矿模式造成了煤炭产业 层次低、产品附加值低等问题已不能满足新时代新疆地区发展低碳、 绿色经济的需求，亟需及早探索新型煤炭开发形式，提升产品和服务， 向高端价值链转型升级。

2.打造新型协同开发模式，实现产业链协同节能减碳

通过产业链横纵向延伸，由单一煤炭资源采出拓展为煤炭及共伴 生资源综合开发利用，由提供单一的初级产品升级为提供高附加值的 多元产品优化组合。基于产业集群协同生产，实现产业链节能减排， 推动煤炭行业减碳、去碳。 基于此，新疆地区应按照基地化、规模化、一体化的发展要求， 推进煤炭开发利用一体化，煤炭在煤矿区就近转化为电力、热力、新 材料、化工品，变煤炭产品直接外售为煤炭深加工产品输出，推动煤 炭由燃料向原料转型，形成煤基综合能源供应商，打造新型协同开发 模式。