两集中供地规则有哪些调整？

你好，关于两集中供地规则，在《房地产行业22年两集中一批次供地梳理：缩量控温高收益，少数龙头稳投资》中有提及，具体信息可以查找原报告了解。

2021年2月，自然资源部发布住宅用地分类调控文件，要求重点城市实现宅地 “两集中”，即集中发布出让公告、集中组织出让。“重点城市”共22个，包括一 线城市4个，北京、上海、广州、深圳；2线城市17个，长春、重庆、沈阳、杭州、 天津、厦门、福州、青岛、南京、济南、苏州、合肥、成都、武汉、长沙、宁波、 郑州；三线城市1个，即无锡。

经过2021年两集中三批次土地出让的实验，各地基本已确定当地的两集中土地 出让规则，本次22年一批次的出让与21年第三批次相比，变化不大。自年初开始， 房地产行业景气度下行，土拍市场遇冷，于是各地对土拍政策进行了微调，总体来 说，主要取消对利润率不利的竞配建政策，释放利润空间，提升房企参与度。

截至2022年5月27日，重点22城中已有19城完成了两集中一批次出让工作。这 19城中，在规则调整方面主要有2个趋势，一是减少资质要求，广州、南京、无锡 减少了禁马甲的规定，不再要求同一企业及其控股的各个公司不得参加同一宗地的 竞买。

另一改变是简化了竞买规则。在21年一批次两集中土拍市场火爆后，21年二批 次两集中土拍规则不断“加码”，除竞配建、竞自持等要求外，还引入了竞装配率、 竞现房销售面积、竞首付比例等。而但随着下半年景气度下行，21年三批次规则有 所简化，而22年一批次延续了规则简化趋势，大部分城市只保留了限地价、控房价 的要求，竞拍达到地价上限后，采用摇号或一次性报价方式确立竞得人，不再需要 竞报其他要求。

值得一提的是，采用一次性报价的三个城市——上海、苏州、杭州，所采用的 规则各有不同。苏州自21年一批次时，就采用了一次性报价规则，并规定一次性报 价阶段，报价最接近所有报价平均值的竞拍人为最终竞得人。

上海是自21年二批次开始引入一次性报价规则，若存在三个及以上有效报价， 则采用接近平均价者得的原则确立竞得人。但在一次性报价阶段，若存在两个有效 报价，则允许报价高者进行一次价格修正，如果修正价高于较低报价并且低于报价 平均价，则修正价格为成交价，反之则较低报价为成交价。

杭州则是本次22年一批次才开始引入一次性报价规则，并首创采用次高报价确 立竞得人的原则，即一次性报价环节中次高报价为成交价。