电力行业的发展与供需怎样？

在《中国能源大数据报告（2022）》报告中，对电力行业的发展进行了详细的研究分析，如果需要更多的关于电力行业的相关信息，请下载原报告。

一、电力生产

1.全国发电量同比增长 9.7%，全口径非化石能源发电量同比增长 12.0%

2021 年全国电力生产供应能力进一步提高，供需总体平衡，结构进一步优 化。根据国家统计局发布的国民经济和社会发展统计公报，2021 年，全国发电量 85342.5 亿千瓦时 1，同比增长 9.7%，较上年提高 6 个百分点。其中，火电发电 量 58058.7 亿千瓦时 2，同比增长 8.9%；水电发电量 13390 亿千瓦时，同比降低 1.2%；核电发电量 4075.2 亿千瓦时，同比增长 11.3%。另据中电联全口径统计， 风电、太阳能发电量分别为6556亿千瓦时、3270亿千瓦时，同比分别增长40.5%、 25.2%。生物质发电量 1637 亿千瓦时，同比增长 23.6%。

2.全国电力总装机容量近 24 亿千瓦，同比增长 7.9%

截至 2021 年底，全国新增发电装机容量 17629 万千瓦，同比降低 7.9%；全 国发电装机容量约 23.8 亿千瓦，同比增长 7.9%，增幅收缩 1.7 个百分点。

3.新增非化石能源发电装机比重近八成，非化石能源总装机规模首次超过 煤电

2021 年，新增火电装机 4628 万千瓦，并网水电、风电分别为 2349 万千瓦、 4757 万千瓦，太阳能发电 5493 万千瓦，核电 340 万千瓦，生物质发电 808 万千 瓦。新增非化石能源发电装机容量 13809 万千瓦，占新增发电装机总容量的比重 为 78.3%，同比提高 5.2 个百分点。

4.全国发电设备利用小时同比提高 60 小时

2021 年，全国发电设备利用小时数为 3817 小时，同比提高 60 小时。火电 设备利用小时 4448 小时，同比提高 237 小时；其中，煤电 4586 小时，同比提高 263 小时；气电 2814 小时，同比提高 204 小时。水电 3622 小时，同比降低 203 小时。核电 7802 小时，同比提高 352 小时。并网风电 2232 小时，同比提高 154 小时。并网太阳能发电 1281 小时，与上年总体持平。

二、电力消费

1.全社会用电量同比增长 10.3%，增速逐季回落

根据国家能源局发布数据，2021 年，全社会用电量 83128 亿千瓦时，同比增 长 10.3%，较 2019 年同期增长 14.7%，两年平均增长 7.1%。受经济整体回暖、 外贸出口拉动等因素影响，以及新冠肺炎疫情导致用电量增速低基数效应，电力 消费大幅回升。2021 年全社会用电量增速达到近十年来新高，略低于 2010 年的 14.8%和 2011 年的 12.0%。

2.电力消费结构继续优化，二产用电占比逐年递减

2021 年，全社会用电量保持平稳增长的同时，电力消费结构日益优化。第一 产业用电量 1023 亿千瓦时，同比增长 16.4%，两年平均增长 14.6%；第二产业用 电量 56131 亿千瓦时，同比增长 9.1%，两年平均增长 6.4%；第三产业用电量 14231 亿千瓦时，同比增长 17.8%，两年平均增长 9.5%；城乡居民生活用电量 11743 亿千瓦时，同比增长 7.3%，两年平均增长 7.0%。

3.主要能耗指标持续下降，碳排放量有效减少

全国供电标准煤耗持续下降。根据国家能源局数据，2021 年全国供电标准 煤耗 302.5 克/千瓦时，同比再降 2.4 克/千瓦时，较 2012 年下降了 22.5 克/千瓦 时。

三、电力基建

1.全国电力投资创近十年新高，投资结构再次调整

国家能源局数据显示，2021 年全国电力工程投资总额达 10481 亿元，同比 增长 2.9%。其中，电源基本建设投资完成 5530 亿元，电网基本建设投资完成 4951 亿元。2018 年以来，电力工程建设投资额连年增长。

2.新能源投资大幅上扬，火电投资连续五年下滑

2021 年，全国电源基本建设投资完成 5530 亿元，同比增长 4.5%。其中，水 电投资 988 亿元，同比减少 7.4%，占电源投资的比重为 17.9%。火电投资 672 亿 元，同比上升 18.3%，占电源投资的比重为 12.2%。核电投资 538 亿元，同比上 升 42%，占电源投资的比重为 9.7%，扭转“十三五”期间投资量一直收缩的局面。

3.电网投资同比增长 1.1%，投运总规模平稳增长

2021 年全国电网基本建设投资完成 4951 亿元，同比增长 1.1%。从近十年数 据看，电网投资占比在“十二五”期间整体呈上升趋势，“十三五”期间整体呈下降 趋势。“十四五”开年继续降低。

四、电力体制改革形势与政策

1.电力市场体系结构逐步完善，市场化交易不断增长

我国已初步形成在空间范围上覆盖省间、省内，在时间周期上覆盖多年、年 度、月度、月内的中长期交易及日前、日内现货交易，在交易标的上覆盖电能量、辅助服务、合同、可再生能源消纳权重等交易品种的全市场体系结构。目前省间、 省内中长期市场已较为完善并常态化运行。

2.我国省间电力交易体系已基本建成

《北京电力交易中心跨区跨省电力中长期交易实施细则》经多轮修订后于 2021 年 9 月正式印发，成为落实《电力中长期交易基本规则》的操作细则，为市 场主体参与跨区跨省电力中长期交易提供依据。细则在年度、月度交易的基础上， 增设月内（周、多日）交易。

3.电力价格市场化改革走向纵深

有序放开全部燃煤发电电量上网电价与工商业用户用电价格。2021 年10 月， 国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，明确有序放开全部燃煤发电电量上网电价，通过市场交易在“基准价+上下浮动” 范围内形成上网电价，上下浮动原则上均不超过 20%，电力现货价格不受上述幅 度限制。有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商 业目录销售电价。