贵州化债中省级统筹与非标出清的具体机制是什么？

贵州在化债过程中实施的省级统筹与非标出清机制，旨在解决弱资质平台债务接续困难及高成本非标债务风险集中暴露的问题。

在省级统筹方面，主要体现为两种形式：一是“统借统还”，即由资质较好的省级或市州级平台承接弱资质区县平台的到期公开债务。例如，2024年2月，“24宏建01”发行18亿元债券，募集资金用于偿还安顺市西秀区黔城产业股份有限公司的两只到期债券，贵州省国有资本运营有限责任公司提供连带责任保证担保。此举通过省级信用注入，降低了弱资质主体的融资成本，拓宽了债务接续渠道。截至2025年末，贵州省内已落地7单此类债券，覆盖5个市州。二是省属国企整合市县优质资产股权，如2025年12月，省属水务投资平台收购贵阳市属水务企业61%股权，通过市场化交易为市县平台回笼资金，并将资产纳入省级体系统筹经营，改善其再融资条件。

在非标准债务出清方面，贵州采取分类处置策略。对于持牌机构（如信托、融资租赁）的非标债务，遵循市场化、法治化原则，通过债权人与融资方协商重组、债权转让和收益调整等方式化解，部分产品经受益人大会审议后形成折价兑付安排。对于面向个人投资者的“涉众型”非标债务，则以“清零”为目标，严防社会稳定风险。2024年初《贵州省政府工作报告》提出妥善处置涉众型风险，2025年多地明确提出“涉众非标债务清零”目标，至2026年，贵阳市宣布涉众非标全省率先清零。这一系列举措显著降低了非标债务余额，样本平台非标债务余额由2021年的1918.70亿元降至2025年的917.36亿元，有助于改善债务结构，稳定市场预期。