CBAM全面实施后，中国碳市场应如何调整分配机制以应对贸易壁垒？

面对CBAM全面实施的挑战，中国碳市场的核心调整方向在于从“免费分配为主”向“有偿分配主导”过渡，并建立与国际接轨的核算体系。

首先，提高有偿分配比例是激活定价功能的关键。欧盟经验表明，拍卖主导的市场能真实反映配额成本，从而形成有效的减排激励。中国目前免费配额比例过高，导致企业履约成本极低，碳价无法体现环境外部性。逐步提高电力、钢铁等高碳行业的拍卖比例，不仅能增加政府绿色财政收入，更能迫使企业将碳成本纳入生产经营决策，从而在实质上缩小与欧盟碳价的差距，提升CBAM抵扣额度。

其次，建立价格区间管理与自动调节机制至关重要。加州碳市场的“价格走廊”实践证明，设定拍卖底价和价格上限能有效防止碳价剧烈波动，为市场主体提供稳定预期。对于尚处发展初期的中国碳市场，引入类似机制可避免因地缘政治或能源冲击导致的碳价失控，增强市场韧性。同时，借鉴欧盟MSR机制，建立基于市场供需信号的自动调节储备，可在配额过剩时回收、短缺时释放，防止市场失灵。

最后，完善碳核算与披露体系是获得CBAM认可的前提。CBAM要求使用经第三方核查的实际排放数据，若无法提供则适用默认高值。因此，中国需加快建立统一、透明且符合国际标准的产品碳足迹核算体系，确保数据可追溯、可核查。这不仅有助于企业在CBAM框架下争取最大程度的抵扣，也是提升中国制造业绿色竞争力的长远之策。通过制度性收紧配额、市场化定价与国际化标准对接，中国碳市场将从被动应对转向主动引领。