中国氢能产业在“十五五”期间如何实现从政策驱动向市场驱动的转型？

根据《中国氢能发展报告（2026）》，在“十五五”期间，中国氢能产业将通过多维度举措推动由“政策驱动”向“市场驱动”转型，核心在于解决经济性、基础设施贯通及标准体系互认等问题。

首先，在管理体制与市场机制方面，报告强调要强化试点探索，建立健全跨部门、跨地区协作模式。通过发挥全国氢能信息平台作用，做好产业统计监测，支撑项目及装备合理布局。同时，积极探索专项奖补和税费减免政策，衔接落实可再生能源非电消费最低比重目标和消纳责任权重制度，探索可再生能源制氢氨醇综合利用统计核算体系建设。鼓励有条件的地区因地制宜建设氢基绿色能源交易平台，服务市场供需有效对接，从而激发市场主体活力。

其次，在基础设施与区域协同方面，将加快资源协同，一体化谋划氢能基础设施建设。以绿电制氢基地、工业园区、沿江沿海港口为核心，探索布局中短距离纯氢管道储运网络，提升区域内运输效率。加快推广30兆帕及以上高压气氢储运技术，支持有条件的区域探索民用液氢规模化开发应用。依托现有铁路、航运、管道等基础设施，逐步探索绿氨、绿甲醇跨区域运输通道建设模式，支持远洋、内河船舶绿色燃料加注枢纽建设，以交通燃料规模应用和工业原料绿色替代为牵引，打通氢能跨区域储运通道，降低整体物流成本。

第三，在标准认证与碳核算方面，报告指出要统筹标准认证，构建产业链供应链创新生态。健全绿色氢能全生命周期溯源与碳排放核算，建设完善氢能绿色认证体系。推动绿色认证溯源互认互通，助力氢能项目参与自愿碳减排交易市场。加强氢能碳排放核算方法学研究，鼓励构建覆盖全链条的碳排放核算模型，探索与国际绿色贸易规则衔接机制，逐步推动绿色认证溯源在多元场景应用，为氢能绿色价值实现提供依据，增强国际竞争力。

最后，在国际合作方面，将深化国际合作，务实推进国际氢能市场探索。持续打造多层次高水平国际交流平台，积极参与联合国、二十国集团等多边机制下的氢能领域国际合作。鼓励企业从装备出口为主向技术、装备、工程、运营全链条服务模式升级，支持在“一带一路”沿线资源富集区和需求集中区探索布局氢能示范项目。适时开展氢能装备、贸易和产品碳足迹等方面国际互认工作，提升本地化、区域化、全球化产业链供应链布局能力，融入全球能源治理体系。