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国家层面“十五五”产业规划与布局：产业研究专题系列报告之一，规划篇。当前，金融服务与产业需求之间存在明显的供需错配。我们基于产融结合的实 践观察，认为产业研究一方面为产业升级提供精准导航，另一方面以融资服务 支持企业跃迁, 以资本聚合加速产业聚变，做企业、产业集群、区域、城市、 政府的合伙人。中央与各部委的“十五五”产业规划，围绕国家高质量发展核 心目标，在推动科技创新与产业创新深度融合，统筹传统产业与新兴、未来产 业发展，提升产业链、供应链韧性与资源保障能力等核心方向谋划布局。

中央层面，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的 建议》，就“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”这一重点任 务做出重要部署，围绕建设现代化产业体系，从优化提升传统产业、培育 壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展和构建现代化基础设 施体系四个方面提出相关具体规划安排。《中华人民共和国国民经济和社 会发展第十五个五年规划纲要（草案）》围绕创新驱动、绿色低碳、安全 保障等方面提出多项主要指标，指出要梯次布局、厚植生态、数智赋能培 育壮大新兴产业和未来产业。

部委层面，发改委以起草“十五五”规划《纲要》为核心，以国有经济布 局优化和结构调整为核心导向，聚焦推动科技创新和产业创新深度融合； 工业和信息化部聚焦新型工业化与新质生产力发展；科技部以科技强国建 设为核心目标，推动科技创新与产业创新深度融合；国家能源局围绕能源 强国建设，构建“1＋5”能源规划体系；自然资源部聚焦矿产资源保障、 海洋科技、生态保护修复等重点领域。各部委在工作会议中进一步细化 “十五五”产业相关重点工作部署：工业和信息化部重点推进产业链韧性 提升，实施重点产业链高质量发展行动；科技部紧扣高水平科技自立自强 主线，强化基础研究与关键核心技术攻关；国家能源局聚焦能源绿色低碳 转型，加快能源科技自立自强；自然资源部强化科技自主创新与生态保护 修复，为产业发展筑牢资源与生态根基。

传统制造业转型升级方向明确。制造业在我国经济中“压舱石”作用显 著，传统制造业的转型升级关系着现代化产业体系的建设全局，是推进新 型工业化、加快制造强国建设的关键。一方面，智能制造是制造强国建设 的主要方向；另一方面，绿色低碳是科技创新和产业升级的主要方向。经 过持续推进，我国传统制造业转型升级取得显著成效。