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2026年政府工作报告释放了哪些重要信号？锚定A股市场投资主线。2026 年政府工作报告新在何处？一是锚定“十五五”开局；二是改革创新 地位突出；三是坚持民生导向；四是更加务实、可操作。

“十五五”时期主要目标和重大任务：“十五五”规划纲要（草案）中提出 了 20 项主要指标、四大战略任务、6 方面 109 项重大工程。20 项主要指标分 五大类，经济发展 3 项、创新驱动 3 项、民生福祉 7 项、绿色低碳 5 项、安全 保障 2 项。四大战略任务为推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民 共同富裕、统筹发展和安全。109 项重大工程分为六个方面，引领新质生产力 发展 28 项、构建现代化基础设施体系 23 项、促进城乡融合发展 9 项、保障 和改善民生 25 项、推动绿色低碳转型 18 项、重点领域安全保障 6 项。

2026 年总体要求和政策取向：（1）2026 年经济增速目标为 4.5-5.0%，并 在实际工作中努力争取更好结果，较过去两年 5%的增速目标有所下降；CPI 目标为 2%左右，持平于 2025 年，低于 2024 年；调查失业率 5.5%左右，持 平于 2025 年、2024 年；单位国内生产总值能耗指标更换为单位国内生产总值 二氧化碳排放，目标为单位国内生产总值二氧化碳排放降低 3.8%左右。（2） 2026 年将坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加 大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。继续实施更加积极 的财政政策，继续实施适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。

2026 年政府工作任务：（1）扩大内需仍居首位。消费端着力提升居民收入 与消费能力，在稳定就业、实施居民增收计划的同时，通过消费品以旧换新、 消费信贷支持以及文旅等服务消费拓展需求空间；投资端则通过中央预算内投 资、超长期特别国债和政策性金融工具支持“两重”建设，并引导社会资本投 向新质生产力与民生领域。（2）培育新动能与高水平科技自立自强分别位列 第二和第三。一是推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级，二是培育集成 电路、低空经济、未来能源等战略性新兴产业与未来产业，三是以“人工智能 +”为重要引擎强化数字基础设施与算力体系建设。（3）深化改革与高水平开 放分别位列第四和第五。通过推进全国统一大市场建设、完善财税金融体制以 及资本市场改革提升资源配置效率，同时扩大制度型开放。（4）乡村振兴、 新型城镇化与社会民生位次前移，绿色发展保持稳定，风险防范与国家安全更 加突出底线思维。

A 股市场投资机会展望：2026 年政府工作报告明确经济增长目标区间，要求 强化改革举措与宏观政策协同，围绕内需主导、培育壮大新动能、高水平科技 自立自强等任务部署，划定投资主线，为市场全年运行提供清晰政策指引，利 好投资者信心提升与结构性行情展开。建议关注政策赋能的内需板块、高水平 科技自立自强的科技创新板块、格局优化的反内卷板块、能级跃升的出海板块、 融合赋能的绿色能源板块、统筹发展和安全的风险与安全板块。