总量月报第7期：两会前瞻，推动高质量发展，实现“十五五”良好开局.pdf

总量月报第7期：两会前瞻，推动高质量发展，实现“十五五”良好开局。

宏观经济：坚持扩大内需，推动科技创新

2026 年“两会”将于 3 月 4 日起召开，3 月 5 日总理将作政府工作报告， 提出今年的发展预期目标，并对政府工作任务做出部署。预计 2026 年经济 增长目标定在 5%左右或是设立区间，CPI 预期目标仍然维持 2%左右。财政 政策更加积极，赤字率可能维持 4%左右。货币政策保持灵活性，2026 年仍 有降息降准空间，具体措施取决于经济增长和通胀形势的变化。扩大内需和 提振消费是今年政府工作首要任务。推动科技创新、发展人工智能将成为今 年政府工作的主要着力点。

国内政策：月度政策紧锣密鼓，早春信号彰显年度及“十五五”重要方向

全国两会召开在即，届时将发布政府工作报告与“十五五”规划纲要全文。 在重磅文件发布之前，2 月以来的一系列政策已经释放了重要信号，与二十 届四中全会精神、中央经济工作会议精神等政策方向一脉相承、一以贯之， 勾勒治理蓝图、彰显政策走向。建议关注统一大市场及金融强国建设相关政 策。

海外政策：美国关键矿产战略储备政策解读

美东时间 2 月 2 日，特朗普公布“金库计划”（Project Vault），该计划旨在 建立美国战略关键矿产储备，是独立管理的公私合作项目，将在美国各地的 设施中储存重要的原材料。关键矿产储备涵盖 60 种关键矿产，涉及半导体、 国防、汽车（电动汽车）、可再生能源等行业。战争时期，为应对供给冲击， 美国政府曾使用战略储备作为短期缓冲工具，美国的战略储备规模呈上升趋 势。冷战初期，关键矿产战略储备规模一度削减。在 20 世纪 70-80 年代， 战略储备规模再度扩大。1989 年冷战结束后，随着国外物资来源被认为更 加可靠，美国关键矿产储备规模再度削减。特朗普的“金库计划”标志着美 国战略储备政策的兴起，但该政策只可作为短期缓冲工具以应对不确定性。 加强美国供应链韧性需要有效的产业政策以重建相关产业生态，促进国内生 产能力。矿产外交若能融入广泛的国家战略，将更有效。