气候风险：金融监管机构的作用（英译中）.pdf

气候风险：金融监管机构的作用（英译中）。金融监管部门在应对气候风险方面的首要任务是培育金融机构的韧性，并确保市场公平、高效和透明。审慎监管部门，包括 银行和保险监管部门，应集中精力确保金融机构的稳健性、韧性和稳定性，同时考虑与气候相关的风险。同样，证券市场监 管部门应确保资本市场包括气候金融工具在内的公平、高效和透明。

监管者应聚焦于其核心职责。为了保持有效性，审慎和合规监管及监督需要保持风险导向。监管者不应干预以推动绿色投资 ，这些投资通常由私营部门和其他公共机构推动；将监管和监督工具作为市场驱动发展或财政、环境和其他政策的替代品， 可能产生意料之外的负面后果。同时，在气候相关风险重大的情况下，不考虑这些风险在监管核心职责范围内，将导致表现 不佳或无法有效履行这些职责。

监管和监督方法应与国际标准相一致，并利用现有的、已经发展良好的工具箱。金融监管和监督框架应与气候风险的国际标 准相一致，包括使用现有的监督工具、设定监督期望，并将特定于气候相关风险的方法和指标纳入现有工具。

新兴市场司法管辖区应考虑气候变化对金融部门的重大风险，并据此采取行动。这类重大性的确定应基于数据驱动和证据支 持，而不是由政治议程或公众对这一主题的情绪所驱动。如果气候风险不是重大的，监管者应首先确保基础工作正确：将气 候相关因素纳入薄弱的谨慎和道德框架中可能效果不佳，可能会让监管机构从根本问题上分散注意力。如果与气候相关的风 险是重大的，监管优先级应相应调整，并在监管的核心任务范围内考虑此类风险。国际标准为适应司法管辖区具体情况提供 了足够的灵活性和比例。