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宁波市律师协会：2025施工企业以房抵债法律风险识别与控制指引。截至 2025 年，距离 2016 年中央经济工作会议提出“房住不炒”的目标以来已经有 9 年。这 9 年以来，我国房地产市场经历了有烈日向极寒转变的冰火两重天。2016 年至 2021 年期间，中央对于房地产市场过热的调控力度是逐渐加大和增强的。一方面，地方政府平抑房价的决心前所未有，限售限购等措施层层加码，另一方面，2020 年 8 月 20 日，住房和城乡建设部、人民银行联合召开房地产企业座谈会，12 家重点房企参与，会议要求实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。著名的“三道红线”由此诞生，其政策具体指标包括：剔除预收款后的资产负债率、净负债率、现金短债比，此外拿地销售比、经营性现金流情况两个方面也将作为监管机构考察的重要指标，政府旨在通过“三道红线”阻断房地产开发商的“三高”模式，以避免更大的债务膨胀、房价泡沫与不动产过剩。但是，没想到的是在后疫情时代本已脆弱的预期和信心下，原本对房地产供给侧和金融侧的治理，却极大地打击了需求侧，造成了债务周期下行阶段典型的通缩型去杠杆过程。

2021 年的新冠疫情滞后，人们摘去了口罩，预想中经济复苏的春天不仅没来，反而“凛冬将至”。“春江水寒鸭先知”，房地产业以其特有的属性，率先感受到经济冷暖。随着房地产市场持续下滑，房产开发企业资金链断裂的事件比比皆是，城门失火殃及池鱼，作为下游单位的施工单位等亦是有苦难言。面对发包人无法偿还的债务，再看看无数卖不掉的房产，以房抵债俨然成了施工单位挽回损失的救命稻草。甚至一度出现了诸多债权人竞相争抢的最后资产。以房抵债作为一种交易形式，在现实经济生活中大量存在，有其独特优势，对提高交易的效率和稳定性、降低交易成本、加快要素资源流通、保护债权人合法权益等具有积极作用。因此我们有必要研究以房抵债制度的前世今生与实战运用。