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绿色金融发展年度报告（2026）：支持“五碳”建设绿色金融全面纳入国家战略体系。2025 年我国绿色金融发展呈现六大特点。一是绿色金融标准统一与边界扩围，多部门协 同构建多层次、广覆盖的绿色金融支持体系。二是转型金融成为发展核心，覆盖范围持续 扩容，部分绿色金融改革重点地区出台了地方层面转型金融标准。三是绿色金融产品多元 创新发展，ESG 投资与被动产品发展助力资本市场引入中长期绿色资金，组合化、跨市场 产品持续涌现。四是绿色金融多双边国际合作务实推进。我国参与发起并积极参加绿色金 融多边合作平台，持续深化共建“一带一路”合作伙伴的绿色金融合作。五是绿色金融与 科技金融、数字金融深度融合，利用大数据、区块链等技术提升绿色项目识别和风险管理 效率，数字人民币支持绿色消费等场景加速落地。六是碳金融市场建设提速。碳市场交易 规模持续扩大，成交价格则有所下滑。碳市场运行机制优化，并推动市场标准国际互认。

当前，我国绿色金融发展正呈现出从“规模赶超”向“量质齐升”转型的特征，面临绿色 金融规模大但供给效率不强，绿色产品创新不足、绿色融资期限错配、绿色溢价不显著等 转型阵痛。同时绿色金融基础设施不健全也是当前制约绿色金融发展的主要原因。但整体 来看，我国对绿色金融的政策重视度以及市场主体的积极性都呈现持续提升的态势。随着 绿色金融全面纳入国家战略体系，预计 2026 年绿色金融发展将呈现持续向好态势。

2026 年我国绿色金融发展有望呈现自身市场体系加速完善与对实体经济赋能持续提升的 双重改善趋势。“十五五”规划建议将绿色金融纳入国家战略体系，中央经济工作会议、 国家自主贡献目标等重要会议及文件均高度重视绿色转型发展的资金支持与制度保障。 从绿色金融市场自身的发展看，有望呈现五大趋势。一是绿色金融的基础制度加速完善， 产品碳足迹等“五碳”政策制度落实进程加速，绿色金融已成为财政金融协同的重要领域。 二是绿色金融市场规模将持续扩容，绿色直接融资发展加速，推动各类绿色金融工具结构 加速优化。三是绿色溢价的激励效应有望增强，市场主体对绿色金融产品及服务定价的认 可度不断提升。四是绿色资产证券化与融合型绿色金融产品将成为产品创新的两大新主 线。五是碳金融市场活跃度提升，“绿电-绿证-碳市场”三者联动机制趋于成熟。

从绿色金融服务实体经济的效能看，在以下五个领域有望实现突围发展。一是绿色与数 字、科技加速融合，金融五篇大文章融合发展。二是绿色金融加速服务传统产业转型升级， 转型金融成为发展重点。三是绿色金融侧重服务新兴及未来产业发展，持续推动绿色低碳 技术攻关，提高产业链及企业的绿色竞争力。四是绿色金融加大服务贸易开放的力度，具 备跨境绿色金融服务能力的金融机构将占据发展优势，帮助企业降低出海成本、提高国际 竞争力。五是绿色金融着力服务美丽中国建设，持续提升生物多样性金融的重要性，共同 探索绿色金融支持生态产品价值实现路径，缩小东中西部的收入差距，推动区域协调发 展。