产业深度：四大增长极经济与产业洞察报告（2025）——川渝篇.pdf

产业深度：四大增长极经济与产业洞察报告（2025）——川渝篇。川渝：依托区域协同提升产业链供应链能级。2025 年 10 月，《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“提升成 渝地区双城经济圈发展能级”；2025 年 11 月，《成渝地区双城经济圈国土 空间规划（2021-2035 年）》明确提出支撑双城经济圈建设成为具有全国影 响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居 地。“十五五”时期，川渝区域还将迎来西部大开发战略实施三十周年、长 江经济带发展战略实施十周年、成渝地区双城经济圈建设十周年等一系列 重要节点。四川“十五五”规划建议紧扣“经济建设”中心与“高质量发 展”主题，聚焦于构建富有四川特色和优势的现代化产业体系，并加快推 动制造业高端化、智能化、绿色化转型；重庆“十五五”规划建议则明确 提出“迭代升级‘33618’现代制造业集群体系”，并将“打造具有全球影 响力的智能网联新能源汽车之都”列为首要任务。2019-2024 年，川渝区 域加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的产业体系。第一 产业方面，两地协同推进现代高效特色农业带建设，不断壮大农业产业集 群；第二产业方面，两地稳步推进先进制造业重点产业配套、重大平台建 设、产业链上下游深度融合，共建电子信息、装备制造、先进材料、特色 消费品等四大万亿元级产业集群；第三产业方面，两地扎实推进制造业和 服务业融合发展，现代服务业发展水平持续提质增效，西部金融中心建设 取得新突破。

四川：扎实推进现代化产业体系迭代升级。四川自 2018 年 11 月提出构建 “5+1”现代产业体系以来，持续优化产业顶层设计，2021 年 11 月升级为 以“5+1”为基础、“3+4+4+N”为格局的现代制造业新体系，2025 年进一 步聚焦“15+N”重点产业链，体系化推进态势显著。2023 年 6 月，四川 明确着力培育电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医 药健康等六大万亿级产业集群。其中，电子信息产业已成为西部首个万亿 级产业，引领作用突出。在战略性新兴产业方面，四川已形成覆盖中药、 化学药、生物药、核医药、医疗器械及精准医疗的完整医药健康产业生态。 面向未来，四川于 2025 年 7 月明确布局 8 个未来产业方向，并于 10 月发 布可控核聚变产业发展计划，前瞻布局逐步落地。

重庆：因地制宜推进制造强市高质量建设。重庆于 2023 年 6 月提出打造 “33618”现代制造业集群体系，并于同年 7 月提出“416”科技创新战略布局， 系统谋划以科技创新引领产业创新塑造新动能。汽车产业作为重庆传统优 势产业，基础扎实、链条完整，已成长为本地支柱产业之一。得益于汽车 产业基础，重庆新能源和智能网联汽车产业迅速崛起，并被定位为“33618” 现代制造业集群体系中要聚力打造的三大万亿级主导产业集群之首。2024 年 9 月，重庆提出“6+3”未来产业体系，将低空经济列为六大优先发展的 高成长未来产业之一进行培育。重庆发展低空经济产业具备三方面突出优 势：一是通用航空产业起步较早；二是作为集大山区、大城市、大农村、 大库区于一体的超大规模城市，潜在应用场景丰富；三是相关基础设施相 对完备，为产业规模化发展提供有力支撑。