“十五五”规划专题报告：“十五五”规划，循迹·探新——鉴往知来的产业脉络与机遇航图.pdf

“十五五”规划专题报告：“十五五”规划，循迹·探新——鉴往知来的产业脉络与机遇航图。“十五五”规划是我国基本实现社会主义现代化关键时期的顶层设计。 规划延续“十四五”以高质量发展为主题，但更强调系统集成与安全韧 性，标志着中国经济从规模扩张向内涵式发展的全面转型。其核心定位 是承前启后，为 2035 年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础。

从历史演进看，“十五五”规划在指导方针、主要目标和产业布局上呈 现显著迭代。指导方针从“十一五”的“以经济建设为中心”演进至 “十五五”的“统筹推进‘五位一体’总体布局，完整准确全面贯彻新 发展理念”；经济发展目标从“宏观经济平稳运行”升级为“高质量发 展取得显著成效”；产业篇顺序变化突出“建设现代化产业体系”前 置，反映对实体经济的重视。与“十四五”相比，“十五五”在战略定 位上更侧重关键突破，国际环境判断更趋审慎，国内任务聚焦科技自立 自强与内需增强，体现政策连续性与阶段性创新的统一。

规划蓝图围绕三大主线展开：科技创新引领产业升级、扩大内需畅通循 环、构建立体安全屏障。科技创新方面，强调“加快高水平科技自立自 强”，通过新型举国体制攻坚集成电路、工业母机等关键领域，并实施 “人工智能+”行动赋能千行百业。内需方面，以“建设强大国内市场” 为依托，通过提振消费、扩大有效投资破除市场卡点，推动供需良性互 动。安全领域，提升产业链供应链韧性，加强粮食、能源等关键领域保 障，并布局商业航天、智能装备等新兴安全能力。这三大主线协同推进， 旨在实现质的有效提升与量的合理增长。

对资本市场而言，“十五五”规划延续了五年规划的政策催化效应。历 史回测显示，规划筹备期常伴随市场主升浪，行业轮动上科技与先进制 造板块活跃。资金配置显示，制造板块获左右侧资金同步青睐，科技板 块内部分化需聚焦 AI 算力向应用层切换的结构性机会，周期板块则受 益于“反内卷”政策带来的供需改善。投资主线聚焦科技自立自强、现 代化产业体系及内需提振领域。

“十五五”规划通过科技创新、内需提振与安全能力建设的三维驱动， 为中国式现代化提供系统性支撑。其实施将深化供给侧结构性改革，优 化产业布局，并对资本市场带来结构性机遇。规划落地有望推动经济向 高质量发展迈进，为 2035 年基本实现社会主义现代化目标夯实基础。