Renewable energy auctions_ Design for risk allocation（可再生能源招标：风险分配设计）.pdf
- 上传者：能***
- 时间：2026/01/13
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招标是目前全球可再生能源电力采购的主流方式。虽然迄今为止的招标项目成功地以具竞争力的价格交付了可再生能源电力，但它们往往是在一种金融架构下进行的，这种架构限制了发展中国家建设可持续的可再生能源部门和培育有韧性的本地产业的能力。 这通常意味着东道国政府提供国家主权担保，电力购买协议（PPA）采用硬通货计价，授标标准主要依据最低投标价，而设备与服务大多依赖进口，且往往很少考虑诸如本地增值创造等更广泛的发展目标。 在当前的规则下，私营主体承担的风险极小，通常由政府担保支持，而发展中国家则主要承担耗尽外汇储备和陷入债务危机的风险。 本报告探讨了IRENA（国际可再生能源署）关于招标设计框架中的关键要素，强调了在平衡多重目标时需要考虑的权衡：确保低价位和实现高项目兑现率，同时限制宏观经济风险和债务负担，并推进更广泛的发展目标。 招标提供了一种潜在的有力方式，既能确保以竞争力的价格获取可再生能源容量，也能在艰难的投资环境中刺激本地产业发展和提升本地能力。随着各国在实施可再生能源招标方面积累了不同的经验，并继续推进未来的招标轮次，招标设计可以进一步演变为允许更公平分担风险的合同安排，并且将价格和项目兑现率之外的目标同样置于优先考虑之列。
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