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电力设备及新能源行业政策分化加剧：2026中美欧新能源车发展战略定调及未来产业趋势。美国调整企业平均燃油经济性（CAFE）标准，友好燃油车存续发展，背离前 任政府多项新能源车支持政策。2025 年 12 月 3 日，美国白宫网站公告特朗 普总统宣布重新调整企业平均燃油经济性（CAFE）标准。这一调整短期可能 削弱新能源车及相关动力电池在美国市场的政策驱动优势，已推进或计划北 美建厂的国际企业需同步优化产品矩阵，平衡燃油车与新能源车的本土化布 局策略。

欧盟重审 2035 年碳中和目标实施标准，以更具可行性的方案回应当地汽车 行业诉求，并放缓整体绿色转型节奏。欧盟委员会于 2025 年 12 月 16 日公 布政策计划，拟放弃原计划 2035 年起对燃油车的实际禁令，允许部分非新 能源车继续销售（该计划仍需欧盟各国政府与欧洲议会批准）。此前，德国、 意大利等国的车企曾呼吁放宽相关规则，故而此次重要的政策转向将极大地 减轻欧洲主流车企的产业升级转型压力，同时缓解中欧早前因新能源车出口 反补贴问题所导致的贸易谈判紧张。

我国新能源车渗透率已稳超 50%，多项新政将推动行业适应“新常态”。我 国新能源汽车市场已迈入渗透率稳超 50%的全新发展阶段，据乘联会公告数 据显示，截至 2025 年 11 月，我国汽车市场 1-11 月累计零售 2148.3 万辆， 其中新能源车销量达 1147.2 万辆，整体渗透率攀升至 53%，标志着新能源 车在我国汽车市场竞争格局中已占据较为强势地位。在此背景下，核心扶持 政策迎来梯度调整，2026 年起新能源车购置税减免优惠正式退坡，由全额免 征转为减半征收，减税额上限降至 1.5 万元，同时技术门槛同步提升。这一 调整既是政策红利逐步退出的信号，也彰显出政策重心由“普惠激励”转向 “高质量发展引导”。

全球主要新能源车市场呈现阶段性政策分歧，产业链运营联动挑战与机遇并 存。汽车制造业自福特汽车革命性地开创流水线生产形态以来，其产业运作 逻辑始终建立在深度重构全球工业体系的基础之上。当前较为激烈的国际地 缘政策博弈并未阻断汽车行业全球生态重组机遇。中国企业凭借成熟的新能 源制造经验与技术储备，通过“一地设厂、辐射多国”的区域中心战略，有 望在全球政策断裂带中架起新桥梁，逐步将“制造出海”逐步夯实并升级为 “标准与技术模式出海”。

我国新能源车整车、零部件及电池企业海外实战能力考验进行时。当前，中 国新能源车整车、电池及零部件企业正面临全球化扩张的关键实战考验—— 大规模海外建厂。其核心驱动力清晰有力：欧美持续加码的本土化要求日益 严苛，多国政策明确要求本地生产比例与零碳供应链相匹配，企业如不在属 地化制造则面临严峻海外市场政策及税收壁垒；同时以靠近属地市场降低运 输成本、规避贸易摩擦风险的需求也极为迫切。