碳定价机制发展现状与未来趋势2020.pdf

上传者：G******
时间：2021/04/11
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目前全球健康危机是最受关注的议题。新冠疫情对世界造成了巨大的冲击，社会常规被打破，人际联系中断，经济惨遭重创，后果不容低估。然而更不幸的是，哪怕各国在疫情过后走上复苏之路，气候变化威胁仍将存在。仅看2020年初，丛林大火肆虐加州和澳大利亚，热浪席卷南极洲，珊瑚礁遭受五年内第三次大规模褪色，这些都是受到全球气候变暖的影响。过去一年，公众与投资者不断施压，推动气候变化问题被进一步提上议程。因此，我们看到全球范围内越来越多人关注气候问题并为解决问题做出更多努力。70多个国家承诺到2050年实现净零排放，并根据《巴黎协定》加强其国际气候承诺。如何将这些政府和私营部门的承诺转化为行动至关重要，只有这样才能确保我们将全球变暖控制在2摄氏度以下。碳定价机制是一种有效工具，可以很好帮助国家和企业实现低碳经济、降低供应链碳排放。令人鼓舞的是，随着越来越多利益相关方做出雄心勃勃的气候承诺，各项计划与战略中也更多将碳市场和碳税纳入考量。虽然碳定价机制的经济理论易于理解：价格更高的物品，需求量自然更少。然而，要向低碳经济转型，我们的经济和社会可能还需进行重大重组。低碳转型必须得到公众支持，也必须是社会公正的。因此，有必要仔细设计包括碳定价机制在内的政策，并积极与利益相关方沟通，解释这些政策能给当地居民、工人和环境带来的益处。碳减排可以带来显著的健康效益，而碳价政策是针对长期减排的解决方案。碳收入可用于支持其他发展政策，以满足关键基础设施和教育需求。此外，随着气候政策的发展，传统商业和生产方式可能会被改变，因此，支持相关地区发展的计划也不可忽视。世界银行每年都会编写这份报告，向读者介绍全球碳定价机制的最新进展。在今年的报告中，我们还探讨了碳信用机制的角色和运作方法。近年来，作为脱减碳投资的一种方式，碳信用机制越来越受到公众和私营部门的重视。更多国家将国内碳税和碳市场与碳信用机制结合起来，以刺激特定产业领域的气候行动和投资，同时为政府和企业履约提供灵活性，减轻减排困难产业的压力。随着投资者和消费者对气候行动的认识不断提高，企业也在自愿市场上购买碳信用。在国际上，随着今年开始的国际航空碳补偿计划（CORSIA）的实施，碳信用也将在减少航空业排放方面发挥关键作用。然而，我们还亟需健全的标准来保障碳信用签发与交易符合环境完整性的要求。世界银行致力于支持各国对碳减排政策的评估和落实。对碳定价机制进行巧妙设计，并将其纳入更广泛的气候、能源、发展政策与措施等一揽子方案中至关重要，将有助于解决气候问题，推动可持续发展目标的实现。