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2025年环境空气质量标准研究系列报告-中国环境空气质量标准修订的经济影响评估。环境空气质量标准是空气质量管理体系的核心基础，它既是衡量空气污染程度和健 康风险的标尺，也是制定政策和规划措施的重要依据。

2012 年，我国修订并发布了《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，首次增设PM2.5 浓度限值，成为我国大气污染防治进程的重要里程碑。此后，国务院先后出台一系列清 洁空气行动计划，包括《大气污染防治行动计划》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、 《空气质量持续改善行动计划》，推动我国大气污染物排放大幅削减，显著改善了空气 质量并带来可观的健康效益。自2020年以来，全国整体PM2.5 年均浓度已连续五年达标， PM2.5 达标城市比例突破七成，空气质量水平实现历史性改善。

世界卫生组织（World Health Organization, WHO）在 2021 年发布新版《全球空气 质量指南》，对包括PM2.5 在内的多种主要空气污染物的指导值和过渡阶段目标值进行 调整，其中将PM2.5 年均浓度指导值由10μg/m3收紧至5μg/m3。随后，美国与欧盟于 2024 年先后完成环境空气质量标准修订，分别将PM2.5 年均浓度限值收紧至9μg/m3和 10μg/m3。相比之下，我国现行PM2.5 限值较为宽松，亟需通过标准修订进一步强化健 康导向，推动空气质量持续改善。