2025迈向“十五五”煤电何去何从：转型路径与多元机制研究报告.pdf

上传者：元*
时间：2025/09/12
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2025迈向“十五五”煤电何去何从：转型路径与多元机制研究报告。“十四五”期间，中国不断深化“双碳”目标对社会发展的引领作用，电力作为国民经济的支柱性和先导性行业，肩负着保供电、促转型、增动能、提质效的重任。中国政府一系列碳达峰、碳中和顶层设计为中国电力体系发展和改革点明了方向：一方面，要求加快推进煤电“由主体性电源向提供可靠容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源转型”；另一方面，也要求应“保障安全、有序转型”、“统筹高比例新能源发展和电力安全稳定运行”、“全面提升新型电力系统调节能力和灵活性”。

在政策引导与市场化改革的双擎驱动下，中国新型电力系统构建已取得显著进展。截至2025年6月底，中国的风电和光伏装机达到16.7亿千瓦，历史性超过14.7亿千瓦的火电装机规模²,并在2024年提前6年实现了风光发电装机12亿千瓦的目标。装机规模的快速增长带动了发电能力的显著提升，2025年上半年，风电和光伏合计新增发电量较同期增加2470亿千瓦时，超过全社会用电量增量。可再生能源在装机量和发电量的双重突破意味着其在系统中的规模替代效应得到持续强化。