2025年广东碳市场会有哪些变化？.pdf

2025年广东碳市场会有哪些变化？广东碳市场整体碳排放配额发放基本实现盈亏平衡，但略微宽松。广东碳市 场钢铁、水泥、造纸、石化、民航和电力控排企业近年总体碳排放量约为 3.55- 3.96 亿吨，对应碳排放配额平均发放量约为 4.25-4.51 亿吨；不含电力行业 的碳排放量约为 1.85-1.96 万吨，对应碳排放配额平均发放量约为 2.52-2.65 亿，碳排放配额发放高于碳排放量，考虑到广东碳市场存在储备碳排放配额 情况，我们认为广东碳市场整体碳排放配额发放基本实现盈亏平衡，但略微 宽松。具体到各纳管行业实际碳排放量，计算得到：钢铁行业碳排放量预计在 6000-7000 万吨，水泥行业碳排放量保守估计为 7000 万吨，电力行业碳排放 量预计在 1.7-2 亿吨，造纸行业碳排放量保守估计为 1200 万吨，石化行业碳 排放量保守估计为 3200 万吨，民航行业碳排放量约 1200 万吨，陶瓷（建筑、 卫生）、交通（港口）和数据中心三个行业碳排放量约 3000 万吨。

我们预计广东碳市场管控行业发生变化的有钢铁、水泥和纺织行业。其中，预 计 2025 年钢铁和水泥两个行业将退出广东碳市场，转向全国碳市场履约，管 控碳排放规模约 1.4 亿吨。预计纺织行业会成为广东碳市场下一个强制纳入 的行业，管控规模预计约 150-400 万吨。