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中国省级绿色电力行业市场建设：现状与展望。在全球共同应对气候变化的大背景下，能源行 业持续性和系统性的开展着一场深度变革。可再生 能源以其清洁、环保和可持续的独特优势在世界各 国能源转型进程中扮演了至关重要的角色，并在过 去几十年间实现了装机容量、发电量规模化提升与 发电成本稳步下降的关键突破。2025年，正值《巴 黎协定》各缔约方提交新版国家自主贡献之际，可 再生能源如何持续、稳定发挥潜能，将成为驱动各国 目标进程的重要因素。

各国政府通过一系列激励性政策支持可再生能 源平稳起步并逐步扩大规模，包括基于电量激励的 可再生能源配额制和基于电价激励的财政补贴政策 等3。在政策的积极引导与有效支撑下，可再生能源 项目获得稳定的收益预期，并进一步吸引更多的投 资 进入该领域，促进可再生能源产业快速发展。

过去十年间，可再生能源装机量和发电量均稳 步增长。2023年，全球可再生能源装机容量达到 3,896.71吉瓦，相较于2014年增长超一倍；可再生能 源发电量达到8,971.25太瓦时，相较于2014年增长 69.56%。其中，中国在全球能源转型中的地位尤为 重要，202 3 年占全球可再生能源装机容量、发电量 比例均超过30%。

可再生能源在全球发电结构的比重不断提升， 2023年，全球可再生能源发电量占总发电量的比例 由2014年的22.26%提升至30.24%。其中，风电、光 伏增长强劲，占总发电量的比例由2014年的3.8%上 升至13.33%。

与此同时，可再生能源发电技术不断提升进一 步带动了可再生能源设备的转换效率和可靠性的 提高，规模化生产则降低了设备制造成本和维护成本，多种因素下，可再生能源发电成本逐步降低。根 据国际可再生能源署（International Renewable Energy Agency, IRENA）数据显示，以风电、光伏 为主的可再生能源平均度电成本在过去十余年大幅 下降。以光伏发电技术为例，2023年，全球光伏发电 的平准化度电成本下降到4美分/千瓦时左右，比化 石燃料机组低56%，而在十三年前（2010年），光伏 发电的平准化度电成本比化石燃料机组高414%7。可 再生能源发电竞争力显现，已经具备脱离补贴，与传 统电源同台竞争的条件。

可再生能源的特性，与传统电力系统的基础运 行逻辑，存在一定的错配。区别于常规火电机组，可 再生能源出力受气象条件影响具有波动性，通常是 被动出力，而非按调度安排主动出力；布局受到资源 禀赋限制，具有一定地理限制；需要通过电力电子设 备与电网连接8，降低了电网的惯量水平，并增加了设 备可靠性风险。因此，可再生能源的大规模部署，将 带来诸多新变化与新挑战。高效、稳步地将可再生能 源整合到电力系统，从而最大程度发挥可再生能源 的潜力至关重要9。推动可再生能源进入市场，以经 济合理的手段适应和引导可再生能源部署，是世界 各国电力政策发展的重要方向。