全球网络安全政策法律发展年度报告（2024）.pdf

上传者：J***
时间：2025/02/18
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全球网络安全政策法律发展年度报告（2024）。这是一个“大网络安全法”的时代。作为长期跟踪全球网络安全政策法律演进态势的专业团队，我们亲历了网络安全政策法律如何从早期的边缘学科发展为如今的热点议题。可以观察到，几乎所有的现代立法均已或正在尝试对领域内的网络安全问题建章立制或预留制度接口，甚至网络安全政策立法的态度也成为判断特定问题走向的“晴雨表”。这得益于技术驱动社会信息化、网络化、数字化和智能化的客观发展，网络安全内涵的不断外扩与细分，早期单向度的“防御攻击”治理目标已经仅仅成为“大网络安全”观念的一部分。当前的网络安全规范系统变得更为复杂多变，任何既定规则的不确定性都会如蝴蝶效应那般产生几乎无法预见的规制后果，无论对个人、组织抑或国家。当然，这可能是“熵增”的必然结果，也使政策法律如何发挥“工具性价值”变得更为专业。

回顾网络安全法治历程，其始终是由技术驱动的。人类进入信息社会的经验和教训使得规范系统的构建在一开始就成为必须和技术应用同步考虑的问题，这在短时期内促成了国内外网络安全政策法律的高度繁荣。从没有哪个时代像今天这般高度依赖某一特定技术的底层支撑，这不仅是便利性问题，更是生存和发展的问题。如果追本溯源，那么“技术恐慌”无疑是不可忽视的重要内在驱动，信息时代的“技术奇点”频繁而影响深远，且技术本身开始愈发体现出不可见性或不可解释性，对于“未知的未知”，人类的安全观念始终试图实现可预期的控制，但这正在变得更为困难。时至今日，已经很难剥离技术本身而探讨社会治理问题，我们加速完成了由人机交互向人机融合的过渡转向，这一过程建立起虚拟与现实之间几乎可以触碰到的关联性。这也是当前为何我们在某一风险成为普遍性社会威胁前，就开始尝试构建一种基于“泛安全化”的规范系统，因为风险本身可能已经远远超越我们的理解。在人工智能带来的影响尚在人类理解范围之内时，对这种影响加以考量，尝试以人类价值观和法律工具等进行塑造，正是对当下全球人工智能政策立法蓬勃发展状态和阶段的一种理解。