从地方两会看2025年地方经济工作目标和工作重点.pdf

从地方两会看2025年地方经济工作目标和工作重点。地方两会相继召开，各地方政府工作报告披露的信息可作为全国两 会的前瞻指标进行观察。从地方两会提出的重点工作任务来看，2025 年各地普遍以扩大内需和经济增长、产业体系升级转型、创新发展和 人才保障、国家重大战略推进等工作为核心。2025 年 31 省 GDP 目标 值加权平均为 5.3%，相较 2024 年对应省份加权值降低 0.1%。2025 年 制定固定资产投资增长目标的省份共计 22 个，固定资产投资重点领域 包括新型基础设施、工业技术改造、两重工程、交通、能源、水利、 社会事业等。

2025 年 31 个省级行政区划（不含港澳台）GDP 目标值加权平均 数为 5.3%，相较 2024 年对应数值降低了 0.1%。已公布的万亿 GDP 城市 GDP 目标值加权平均数为 5.41%，相较 2024 年降低了 0.1%。

2025 年我国经济发展仍将以稳经济为主，并努力推进经济高质量发展。 2025年提出规模以上增加值目标值的省份相比2024年目标值大多 略有提高或保持不变；根据各地政府工作报告，固定资产投资的重点 领域包括新型基础设施、工业技术改造、两重工程、交通、能源、水 利、社会事业等；进出口方面由于特朗普关税政策影响，全球地缘政 治风险加剧，可能导致 2025 年外需不足，冲击对外贸易；社零数据衡 量经济发展中重要的消费指标，2025 年继续以消费为重要抓手促进经 济高质量增长。虽然在公布数据的省份中仅宁夏 2024 年实现目标，但 2025 年设置目标的省份仍占多数，进一步扩大内需和提振消费仍是地 方政府的重点关注事项。

从地方两会提出的重点工作任务来看，2025 年各地普遍以扩大内 需和经济增长、产业体系升级转型、创新发展和人才保障、国家重大 战略推进等工作为核心。同时重点工作任务也存在地域差异，东北地 区强调扩大内需和经济增长、产业体系转型升级以及创新发展和人才 保障工作；东部地区亦强调扩大内需和经济增长，同时还重视推进国 家重大战略，例如京津冀协同发展，粤港澳大湾区建设等，并辅以创 新发展和人才保障、产业体系转型升级、深化高水平对外开放等工作； 西部地区的重点工作以扩大内需和经济增长和国家重大战略推进为 主，同时强调产业体系转型升级以及绿色发展与生态建设工作；中部 地区重点强调扩大内需和经济增长，辅以创新发展和人才保障以及产 业体系升级转型工作。