中国和“一带一路”重点国家的能源低碳转型合作.pdf

中国和“一带一路”重点国家的能源低碳转型合作。当前，气候变化已经成为全球共同面临的严峻挑战之一，而共建“一带一路”国家特 别是其中的新兴经济体和发展中国家正面临着更加艰巨的挑战。与发达国家相比，共建“一 带一路”国家普遍存在化石能源占比高、能源需求增长快、政策和市场机制不健全、产业 技术落后等问题，且缺乏激励手段和转型资金，低碳转型压力大、挑战也更为艰巨，亟需 深化国际合作携手推动低碳转型。本研究将在前期研究基础上，探讨在“一带一路”框架 下与印尼、菲律宾等国开展能源转型领域合作的机遇、挑战与重点领域，并提出相关政策 建议。

2023 年在阿联酋迪拜举办的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会上，能 源转型成为全球关注的焦点。如何找到最大公约数，实现包容、公正、韧性的能源转型， 成为人类应对气候变化能否成功的关键问题之一。会议达成历史性决议，到2030年使全 球可再生能源产能增加两倍，使全球平均能源效率提高率翻一番，同时以公正、有序和公 平的方式在能源系统中摆脱化石燃料。特别在化石能源问题上，是立即全面淘汰或逐步淘 汰化石能源，或是逐步减少化石能源使用，亦或是在全球能源结构中逐渐用可再生能源替 代化石能源，各方观点不一、交锋激烈。

中国正在通过自身努力，在这一进程中发挥独特而不可或缺的领导力，为应对气候变 化和全球能源低碳转型提供中国智慧和中国方案。中国既是全球最大的发展中国家，也是 全球最大的可再生能源市场和最大的清洁能源设备制造国，在调整以化石能源为主的传统 能源结构、节能增效，尤其是可再生能源产业发展等方面取得了世界瞩目的成就，积累了 丰富的经验。

高质量共建“一带一路”是中国开展可再生能源等绿色发展领域国际合作的主要抓手。 在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛（简称高峰论坛）上，习近平主席将“促进绿色 发展”作为中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动之一，提出“中方将持续深化绿 色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持， 继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络”等重要宣示，为全球绿色低碳转型注入强大信心和动力。高峰论坛绿色发展高级别论坛发 布了《“一带一路”绿色发展北京倡议》，发起绿色发展投融资合作伙伴关系（Green Investment and Finance Partnership， GIFP），为未来中国开展“一带一路”框架下的绿色 发展领域合作提出了极富战略眼光又务实具体的行动方案。