双碳目标下江苏省新型电力系统高质量发展路径研究.pdf

双碳目标下江苏省新型电力系统高质量发展路径研究。践行双碳战略，能源是主战场，电力是主力军，建设新型电力系统是电力领域攻坚新 型能源体系的关键行动，新型电力系统建设对能源电力高质量发展十分关键。目前，江苏 省可再生能源发电装机达 41.1%，低于 50% 的全国平均水平，且产业结构偏重、能源结构 偏煤、能源效率偏低，实现2030年非化石能源消费比重25%的目标任务艰巨。在此形势下， 要处理好保障能源安全和绿色低碳转型之间的平衡，建立起既保障经济社会发展又促进新 能源大规模增长和高比例利用的新型电力系统意义重大。

为助力江苏省推进双碳工作，在自然资源保护协会的支持下，江苏省宏观经济学会开 展课题研究，回顾和梳理对江苏省新型电力系统建设的体制机制建设情况，分析新型电力 系统面临的形势和特点；评估江苏省需求侧可以挖掘的可调节资源类型及各类资源规模， 包括分布式发电、储能、可调节负荷、电动汽车等资源，并对江苏省需求侧响应能力和供 需平衡进行预测；梳理总结江苏新能源发展成效以及存在问题，分析江苏省新能源高比例 并网的挑战并提出应对措施，提出支持新能源高比例并网的体制机制创新举措，并对江苏 省新能源近中期发展态势进行展望；最后从源网荷储和体制机制创新方面，提出江苏省新 型电力系统高质量发展的路径。 研究发现，江苏新型电力系统建设具备良好的基础，要建设“三新”新型电力系统， 即供给结构新、系统形态新、运行模式新，相比与全国新型电力系统构建进程，江苏省新 型电力系统建设预计超前 5-10 年完成。从需求侧来看，江苏具备较好的需求侧灵活性资 源潜力，通过合理利用和优化配置需求侧灵活性资源，可以显著提升电力系统的灵活性和经济性，促进可再生能源的并网消纳，降低系统运行成本，实现绿色低碳发展目标。结合 江苏实际，全省需求侧响应能力暂按最大负荷用电负荷的 5% 考虑，到 2030 年，江苏电 网全社会负荷规模约为 16149~17600 万千瓦，对应的需求侧响应能力约为 807.45~880 万千瓦。从发电侧来看，江苏省新能源高质量发展面临资源制约因素凸显、并网消纳压力 加大、电网安全运行承压、体制机制亟待创新等挑战。在乐观场景下，至 2030 年末，江 苏省光伏总装机容量将增长至 10000 万千瓦左右，风电总装机容量将增长至 8000 万千 瓦左右，新型储能总装机容量将增长至 1500 万千瓦左右。

江苏省新型电力系统建设路径包括源网荷储四个方面，在电源侧要构建“风光水火 生核”多能互补、协同发展新格局，在电网侧加快配套电网建设提高新能源消纳能力，在 储能侧以多元化储能应用支撑电力系统实现动态平衡，在用户侧持续推动需求侧协同能力 和响应能力提升，同时应持续支持新能源高比例并网的体制机制创新。

为实现上述发展路径，建议江苏省在以下方面重点开展工作，包括加快推动新能源开 发技术创新应用、增强多能源品种规划协调性，进一步创新电力体制机制、探索清洁电力 环境效益转化机制，加强新能源基础设施建设，建立多方向协同发展机制，强化政策保障等。