中国环境与发展国际合作委员会-专题政策研究报告：中国碳中和实现路径与全球气候治理.pdf

中国环境与发展国际合作委员会-专题政策研究报告：中国碳中和实现路径与全球气候治理。“中国碳中和实现路径与全球气候治理”专题政策研究项目为中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）“全球环境治理创新”课题2023—2024年下设专题之一。专题本年度研究旨在为中国“十五五”规划、国家自主贡献（NDC）更新提供政策建议，并为合作促进发展中国家绿色低碳转型、推动全球绿色产品投资与贸易提供决策支持和对话平台。

“十五五”是中国双碳进程中的关键阶段，碳排放将在此期间达峰，此后进入下降通道。要实现碳排放趋势的转折性变化，需要进一步完善碳排放管理和政策。未来，中国能源消费的总体上升趋势主要表现为电力需求的增长，这一增长可以依托风、光等非化石能源发电的增加来满足，因此需要进一步推动风电和光伏的消纳。与此同时，当前地缘政治、安全泛化以及贸易问题不断介入到绿色转型过程当中，气候问题愈发复杂化。因此，我们需要进行更加有创意的思考并形成解决方案，将国内的产业政策、贸易措施、投资措施结合在一起，促进形成新的市场均衡，推动全球气候投融资和贸易协作，加速发展中国家绿色转型，以合作实现气候目标、经济繁荣和安全问题的协同。

报告研判了国内外气候治理的最新形势，梳理和总结了中国推进全面绿色低碳转型的进展和挑战，分析了中国为全球能源绿色低碳转型以及绿色供应链建设做出的贡献，指出当前绿色低碳国际合作面临的挑战。此外，报告还关注性别平等议题，提出了推动性别议题在气候治理进程中主流化的建议。最后，报告为中国更新 NDC 以及在“十五五”规划中更好地落实双碳目标、促进全球绿色低碳转型提出了政策建议。